制定制度规范的原则与程序是什么意思

❶ 请教高手：办法、制度、规范、程序、流程、标准的区别及适用范围

一、办法、制度、规范、程序、流程、标准的区别

（一）含义不同

1、办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。

2、制度的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，人们依靠制度来衡量自己的行为。

3、规范的基本定义是对于某一工程作业或者行为进行定性的信息规定。

4、程序是指为进行某活动或过程所规定的途径。

5、流程就是多个人员、多个活动有序的组合。

6、标准：是衡量事物的准则。

（二）特点不同

1、办法的特点：

（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。

（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。

2、 制度是某一领域的制度体系，如政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。制度是企业的法律，相当于宪法以及国家的各项法律，是代表企业意志的企业最高法令，格式需规范，合乎国家法律并体现公平公正原则，具有较高的严肃性，应当以公文形式发文。

3、规范主要是因为无法精准定量的形成标准 。

4、程序是由序列组成的，为实现特定目标或解决特定问题采取的命令序列的集合。程序一般指工作流程，譬如差旅费报销程序：员工填出差审批单——部门经理审核——领导审批——财务借款——报销由部门经理审核——财务部审核——领导审批，即为一简单的程序。

5、流程关心的是谁做了什么事，产生了什么结果，传递了什么信息给谁。

6、标准： 明确相关专业领域应遵循的规范化要求。

（三）适用范围不同：

1、办法用于对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施。

2、制度具体应用时候可大可小。如政治制度、经济制度，企业制度等。

3、规范主要用于定义无法精准定量的标准要求 。

4、程序一般用于工作流程、办事流程等 。

5、流程用于描述多个人员、多个有序的一系列活动，如财务报销流程。

6、标准：用于经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

二、适用范围

1、办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。

2、制度含义较为广泛，具体应用时候可大可小。如政治制度、经济制度是大的制度；小的制度，如具体到一个企业的制度，通常指大家需要共同遵守的章程。

3、规范主要用于定义无法精准定量的标准要求 。

4、程序一般用于工作流程、办事流程等 。

5、流程用于描述多个人员、多个活动有序的组合，如财务报销流程。

6、标准：用于为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

❷ 用人单位的规章制度的法律地位及制定规章制度的原则和程序

企业规章制度抄是指用人单位根袭据有关法律、法规制定的，在本单位范围内实行的有关组织和进行劳动管理的规则。《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）规定，遵守劳动纪律是公民的一项义务。《劳动法》规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，劳动者应当遵守劳动纪律。可见，企业规章制度是法律法规的延伸和具体，是实现劳动过程的自治规范，它对单位的全体成员均具有约束力。

❸ 企业规章制度制定的原则及意义有哪些

1、规章制度首先是应用于标准化管理
制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，工作效率就会极大提高，企业的总体效益就会不断得到提高，企业的战略方针目标就能得到顺利实现。
2、完善的规章制度可以得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发 展机会。
3、企业规章制度具有法律的补充作用
企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争议和合作纠纷的重要依据。由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分详尽的规定，事实上企业依法制定的规章制度在管理中可以起到类似于法律的效力，可以作为人民法院审理有关争议案件的依据。因而企业合法完善的规章制度起到了补充法律规定的作用，有利于保护企业的正常运行和发展。
4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对【企业制定各项规章制度的目的意义】
企业在发展过程中接受政府有关部门法律法规的指导和管理，受到现行政策的约束和支持。比如项目基金的申报，在发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。 因此，建立健全行之有效的各项管理规章制度是竞争的需要，也是公司自身发展的需要。完备而有效的管理规章制度是建立现代化公司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥公司的效能、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化竞争力的根本保证。

❹ 怎样制定与执行组织的制度规范什么是制度化管理

人是知识经济社会经济发展不可缺少的“人力资本”，是资本又与生产资料、机器设备这些死的物不同，人是有精神、有情感、有思想的。要提高人力资本的生产率，就要根据其特点，鼓舞其精神、培养其情感，提高其思想。而这些不能只依靠一些开明的管理者去实施，要通过制定相关的制度加以保证。
所谓区别，可能是指东西方在管理上的不同特点。西方国家的特点是一个“陌生人”的社会，因此强调依法治国，法制健全，在管理中事事处处都有规章制度约束，因此以管理的制度化见常，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化；但是东方国家的特点是人情社会，在管理上注重人际关系，强调人性化管理。注重柔性管理。应该是各有所长，各有所短。现在东西方在管理方面互相影响，互相学习，如果真正的优势互补，就能实现最有效的管理。在当前很多大公司里，虽然所有公司内部合法制度的制定都要通过所有部门的批准，但是一些重要的培训计划、文档程序、大大小小的中小组织都把本身的制定交付给人力资源部门和部门的管理者。这样，这些公司的制度和实施程序都走向极端，要不太过于呆板，要不就是太趋于理想化。
如果你是这些公司的经理，制定公司的各种规章制度是相当的重要，因为这些将成为公司的员工行为准则和努力的目标。通过条理清楚、协调性强的制度可以有效地保护你自己和你的公司。所以，在建立公司的规章制度时要遵循一定的规则。
1.制度与实施程序的区别
出于保护雇员和雇主利益的制度需要包括两个方面：行为准则和实施这些准则的规则。对于各个部门而言，必须制定出切实可行的实施条款，这也就是所说是实施程序。制度和实施程序的区别在于制度列出各种条条框框的行为准则，而实施程序则是说明实施这些行为准则的过程。
举个例子，你期望所有的程序员在每天下班之前都必须检查自己的代码，你的部门程序文档就应该明确写入这一规定。如果哪位雇程序员不遵守这一规定，你的部门制度文档也有相应惩罚后果的详细规定。
如果你部门没有这些条款，而你在工作中却凭自己意愿行事，这是不合理的。
2.做好计划并得到批准
制定公平有效的制度的关键在于尽可能的使之简单、清晰、全面。当制定公司的规章制度时，你首先得把各个部门的要求和建议文档化。这也许是一个很简单的事情，但是，你必须知道所有公司员工的期望，这是最基本的。你必须文档化所有的工作规程、部门之间的联系等等。一旦这些任务完成，你就可以正式地制定公司的制度了。在这一过程中，我建议你一定要和人力资源部、建议者、员工、用户保持密切联系。为了避免员工日后产生不必要的意见，你应该尽可能地考虑到员工的利益。你也可以查看一下以前的制度，并看一看这些制度在那个时期所起到的作用。如果有个别条款很有效，并可以在当前行之有效，不妨把它列入公司当前的规章制度。
3.正式地制定制度和实施的程序
假设你是一个软件开发咨询组的管理者，在公司里，你觉得程序员John Doe工作效率实在太慢，那么你怎么去处理这一问题呢？首先，你制定一套工作制度，规定完成哪些工作，如何完成，达到什么效果。应该注意这一制度必须包括所有事情发生的可能性。例如：“如果超过最终期限，必须提前和项目领导说明不能按期完成的原因，哪些部分不能完成，什么时候可以完成。”这样所有的计划才能够很好的协调。接着，你可以制定出如果不能按期完成应受到惩罚的条款：“如果不能按期完成的员工必须被记入员工档案并取消远程工作的权利。”
最后，一些制度也可以没有具体的实施方案。例如，你可以为员工获得在家工作的权利而制定相应的制度，“如果请求在家工作，必须提前三天用e-mail通知项目经理”，“如果每个月都有四天或以上的时间在家工作，必须得到上一级领导的同意。”
4.不要反复制定制度
制度一旦建立起来，必须力求于完整全面。如果在员工做出不合理的行为后再作出规定，那是不公平的，而且也是很没有效率的管理方式。制度应该包含所有团队、部门、公司的所有。
5.制度的制定和更新必须遵循相应程序
在制度的实施过程中很容易走向极端，但是你应该清楚如果不实施这些制度时所带来的风险和危害。只有掌握所有员工的详细信息，你才能有效地保护每一个人的利益，提高自己的管理水平。

❺ 什么叫规则，什么叫原则，规则和原则的区别

法律规则是指采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范；

法律原则是指在一定法律体系中作为法律规则的指导思想，基本或本原的、综合的、稳定的原理和准则；

法律原则和法律规则同为法律规范，但它们在内容的明确性、适用范围、适用方式和作用上存在明显的区别。

❻ 制度，流程，程序三者有什么区别与联系

办法
是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。是应用写作的一种
办法的特点
（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。
（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统
制度
最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等
规范的基本定义
对于某一工程作业或者行为进行定性的信息规定。
主要是因为无法精准定量的形成标准，所以，被称为规范
程序
概念1.：为进行某活动或过程所规定的途径。
概念2.程序是由序列组成的，告诉计算机如何完成一个具体的任务。由于现在的计算机还不能理解人类的自然语言，所以还不能用自然语言编写计算机程序
流程
就是多个人员、多个活动有序的组合。它关心的是谁做了什么事，产生了什么结果，传递了什么信息给谁。这些活动一定是体现企业价值的
标准
①衡量事物的准则：技术～ㄧ实践是检验真理的唯一～。②本身合于准则，可供同类事物比较核对的事物：～音ㄧ～时
条例
作为文种意义是党的最高领导机关、国家最高行政机关，国家和地方立法机关，用来对机关、团体的组织、职权、工作、活动及成员的行为，对某一重大的事项办理做出比较全面、系统、原则的规定的法规性文件。（《新应用写作》）是国家机关制定或批准的规范性文件的名称之一。用于规定比较长期实行的调整国家的政治、经济和文化等方面的准则与要求，或用于某一机关的组织、职权以及某些专门人员的任务和权限等内容的规范类公文
指南
原意指向南方，引申为指导等含义；比喻辨别方向的依据

❼ 制定标准应按哪些程序进行

制定标准的工作大致可分为三个阶段，一是确定制定标准计划项目阶段，二是进行编写，审定标准阶段，三是标准审批，发布阶段。三个阶段又都有不同的程序和要求。现分述如下：
1）确定制定标准计划项目阶段
依我国当前的标准化工作管理体制，确定制定国家标准计划项目的程序如下：
①国务院标准化行政主管部门，根据经济发展需要和科学技术发展情况以及标准化发展规划，提出年度的制定标准的原则和要求，发给国务院各经济主管部门和直接领导的全国专业标准化技术委员会：
②国务院各经济主管部门结合本部门的情况，提出若干补充制定标准计划项目的原则和要求，将上述的年度制定标准的原则和要求同时下达给所属的各全国专业标准化技术委员会或专业标准归口单位（归口组织）；
③全国各专业标准化技术委员会和专业标准归口单位，依据上述的年度制定标准的原则和要求，组织人员讨论，提出制定标准计划的项目（建议）
当遇到一些重大的，内容不易确定的标准项目，应进行论证，出拟标准内容和制定标准工作大纲，认为要求明确，且具备条件制定时间，才将它列入制定标准计划的项目（建议）。
所有的制定标准计划项目（建议）都应明确负责单位，协作单位、工作起止时间，需要上级或有关单位解决的技术措施以及其他须明确的事项列表随同制定标准任务书，按隶属关系上报国务院经济主管部门。
④国务院各经济主管部门对下属单位报来的制定标准计划项目进行综合，汇总，平衡，协调，审核，认为项目选择适当，任务明确、条件和工作单位落实，无重复和遗留的项目后，上报国务院标准化行政主管部门。
⑤国务院标准化行政主管部门对各经济主管部门报来的制定标准计划项目（建议）进行复核，审定、认为所列项目符合制定标准计划原则和要求，即将上述制定标准的项目作为制定标准计划项目发送国务院各经济主管部门转发各全国专业标准化技术委员会和标准化归口组织；一些由国务院标准行政主管部门直接领导的全国专业标准化技术委员会所负责的标准计划项目，由国务院标准化行政主管部门直接下达。
⑥各全国专业标准化技术委员会和标准化归口组织接到制定国家标准计划项目后，即行安排标准的编号，审定工作。
制定行业标准、地方标准、企业标准的程序和要求与上述大致相同，只是在具体执行上依其实际情况有所简化和具体的执行单位须作相应的变更。
2）标准的编写和审定阶段
这阶段的主要工作程序是：
分别提出标准征求意见稿，送审稿和报批稿，并依规定程序和要求上报。
一般说来，制定国家标准时，应上报所属国务院经济主管部门，经审核后，在转报国务院标准化行政主管部门，制定行业标准时，只须所属的国务院经济主管部门，制定地方标准时，应报所属省、自治区、直辖市的所属经济主管部门，审定后，再转报当地相应的标准化行政主管部门。制定企业标准时，应报所属厂，车间，科室，部门审核后报企业一级技术管理部门。
3）标准的审批、发布
国家标准由国务院标准化行政主管部门对各国务院经济主管部门报来的国家标准（报批稿）复核、认可后、批准、编号、发布。
行业标准由各国务院主管部门批准、编号、发布。
地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门对该省、自治区、直辖市经济主管部门报来的地方标准复核，批准，编号，发布。
企业标准由企业标准化管理部门对各工厂，车间，科室，部门报来的企业标准复核，报企业技术负责人批准后编号，发布。
对于药品，兽药，食品卫生，环境保护和工程建设的国家标准计划，均由国务院行政有关主管部门报国务院标准化行政主管部门审查后下达；这类标准的审批，也均由国务院行政有关主管部门负责。即：药品、兽药、食品卫生，环境保护国家标准，分别由国务院卫生主管部门，环境保护主管部门审批，国务院标准化行政主管部门编号，发布；工程建设国家标准由国务院工程建设主管部门审批，国务院标准化行政部门统一编号，国务院标准化行政主管部门和工程建设主管 。