Ⅰ 一般来说制度和规定有何区别
民主、自由、人权是人类的共同追求,这是一场艰苦豪迈的长途跋涉。千百年来,人们前仆后继,为之献出最美好的词语,最神圣的感情,以至热血和生命,不断取得重大进展。
但是,民主、自由、人权是历史范畴,由于历史条件和阶级利益不同,各个国家社会制度、文化传统、经济发展状况不同,对于民主、自由、人权的认识和实践往往并不一致,有时甚至被玷污滥用,致使人类在追求民主、自由和人权的道路上,风云变幻,呈现着错综复杂的局面。
民主、自由、人权问题的复杂性在于,它看似抽象,实则具体;看似没有阶级性时代性,实则阶级性时代性很强;看起来只是涉及政治权益,实际上则是根植于经济发展;人们往往习惯于把它看作一种个人的向往和追求,实则只靠个人力量、个人努力是无法实现的,而必须汇总、协调和借助于国家、阶级、集体以至全人类的力量,才可能有条件地逐步实现。另外,资产阶级最先举起民主自由人权的旗帜,理论完备,影响深远,开拓过一个新时代。但由于受阶级和文化传统的局限,对于不了解历史进程,不熟悉马克思主义的人,往往按照资产阶级的解释去理解,或者仅仅把它看作资产阶级的“专利”和工具,以致引起认识上的歧义和混乱。科学理解和正确处理民主、自由和人权问题,是社会主义民主建设面临的重要课题。
关于民主
民主是一种国家制度,又是一种民主意识,是制度和意识的统一。国家制度是指,按照“多数人”的意志,通过预定的程序和决策方式,对国家和社会进行管理。民主意识是指,对于这种民主制度的认可和把握,对于参与国家和社会管理的自觉要求和觉悟。其他的与此相关的非国家形态的民主,诸如民主作风,民主传统,以及按照民主原则所确立的各种平等关系等,都是这一本质含义的引申,也都应该根据这一本质含义给予正确解释。
“民主”一词起源于古希腊文,由“人民”和“权力”两词合成,表示“人民的政权”,是人民当家作主的意思。“民主”最初是奴隶制国家政权的一种构成形式,一般叫做民主制。雅典奴隶制得到高度发展,成为奴隶制民主的典型。雅典民主派著名领袖伯里克利说,“我们的制度之所以被称为民主政治,就是因为政权在全体公民手中,而不是在少数人手中。”比起一人执政的君主政体及其变形僭主政体、少数人执政的贵族政体及其变形寡头政体,民主政体是先进的。中世纪西欧城市贵族民主制,情况大体类似。
近代意义上的民主思想,萌芽于欧洲文艺复兴运动,在宗教改革中发展,在资产阶级革命中成熟。资产阶级民主思想的基本观点是,人人生而自由,生而平等,反对君权神授,主张主权在民;其社会背景是,资产阶级作为先进生产力的代表,反对封建专制,与封建统治者争夺发展空间。1776年美国《独立宣言》,最早地将资产阶级的民主自由思想确立为政治纲领。1789年法国《人权与公民权宣言》即《人权宣言》,则是第一个关于资产阶级民主的法律性文献。在此推动下,资产阶级民主制度作为一种先进的政治体系先后在欧美一系列国家确立。正像资产阶级第一次把生产社会化带入人类经济生活创造了巨大生产力一样,资产阶级也第一次把近代民主制度带进了人类的政治生活,开启了一个新时代。
但是,不管是古希腊的奴隶制民主,中世纪的西欧城市贵族民主,还是近代资产阶级民主,都是少数剥削者的民主。恩格斯在评述雅典民主的时候说,“九万雅典公民,对于三十六万奴隶来说,只是一个特权阶级。”中世纪的西欧城市民主,以十四世纪的佛罗伦萨为例,九万居民中,也只有五六千人拥有选举权。美国《独立宣言》宣称“人人生而平等”,美国后来的《宪法》有关选举众议院议员的人口统计方法却是:每个“自由人”算一人,五个黑人算三人,印第安人不算数。直到1962年的美国宪法修正案才承认男女平等,1964年才承认不交人头税的公民有选举权。其阶级局限,可见一斑。
主要是财产、金钱对于公民资格、公民权利的制约和戏弄。一是把财产多少作为享受权利大小的尺度,所谓“只有财产主才是真正的公民”(霍尔巴赫),“财产是构成公民的条件”(狄德罗),成为西方一些国家制定法律的重要依据。一是依靠金钱竞选,以攫重权。有的国家,竞选众议员平均竞选费用十数万美元;竞选参议员数十万至上百万美元;竞选总统几亿美元不等。看不见的背后交易就更加五花八门。这种所谓的“主权在民”、“人人平等”的“竞选”,自然不会与普通百姓有缘。
杰出的美国民主主义思想家潘恩认为,把财产作为有无选举权的标准是危险的、荒唐的。他举例说:“如果由于一匹种马生出一头能值规定价值的小马或小骡,马主人取得了选举权,而小马或小骡一旦死去,他又丧失了这种权利,那么,请问选举权的基础究竟是什么?是人呢?还是骡呢?”这一辛辣的嘲讽,显然不止于财产对于公民资格的戏弄。
Ⅱ 管理制度 与 管理规定 、管理办法3者间有什么区别
制
zhì
【名】
规章,制度〖system〗:要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
擅作典制。——《史记·礼书》
虽有典制。——《三国志·孙权传》
今京不度,非制也。——《左传·隐公元年》
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规定
guīdìng
〖stipulate〗∶法律用词。预先制定规则,以作为行为的标准(如在合同、条约、契约、遗嘱、法律中)
他在遗嘱里规定,他的儿子们都得学手艺
〖prescribe;stipulate;institute〗∶权威性地确定为一种指导、指示或行动规则
只有政府的告示和报纸上的文章,其中规定着禁止什么,他才觉得一清二楚。——《装在套子里的人》
规定
guīdìng
〖stipulation;prescription;formulation〗∶预先制定的规则
关于奖金如何发放,上级最近有新的规定
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办法
bànfǎ
〖way;means;measure〗∶办事或处理问题的方法
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细则
xìzé
〖detailedrulesandregulations〗有关规章制度、措施、方法等的详细的规则
细则也称实施细则,多是由制定有关法律、法规和规章授权的行政机关,为有效地实施该项法律、法规和规章而作出的权威性解释、明细的标准和措施用的法规文书。
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同:
四个词语都有规范人的行为的书面条文这个层面的意思。
异:
制度:强调共同性甚至全民性,是基础性的约束条文。例如:社会主义经济制度
规定:强调预先(即再行为发生之前)和法律效力,用于法律条文中。例如:普通高等学校学生管理规定
办法:也就是处理问题的方法,强调上级对下级的指导性。例如:出版管理行政处罚实施办法
细则:是对个别或一些制度、措施、方法中的详细地方加以规范,强调详细的解释,说明及法律性。例如:兽药管理条例实施细则
都涉及法律效力,但只是分基础性,预设性,指导性和阐述性而已。
简单的说:
(1)制度:要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程或行动准则。
(2)规定:国家机关制定或批准的规范性文件的名称之一。
(3)办法:制度的一种。
(4)细则:是将制度进行细化的规范性文件。
Ⅲ 什么是制度制度到底包括什么
制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。在不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事准则,目的都是使各项工作按计划按要求达到预计目标。
制度包括:劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩,以及其他劳动管理规定。
制度,也称规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位,为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序,保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展,依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文,是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
规章制度的使用范围极其广泛,大至国家机关、社会团体、各行业、各系统,小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化,是人们行动的准则和依据,因此,规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展,对社会公共秩序的维护,有着十分重要的作用。
(3)是规定制度还是什么扩展阅读:
规章制度的写作要求:
1、体式的规范性。规章制度在一定范围具有法定效力,因此在体式上较其他事务文书,更具有规范性。规章制度,用语简洁、平易、严密,在格式上,不论是章条式,还是条款式,本质上都是采用逐章逐条的写法,条款层次由大到小依次可分为七级:编、章、节、条、款、目、项。一般以章、条、款三层组成最为常见。
2、内容的严密性。规章制度需要人们遵守其特定范围的事项,因此其内容必须有预见性、科学性,就其整体,必须通盘考虑,使其内容具有严密性,否则无法遵守或执行。
3、制度是人类社会为资源、权力、价值和利益分配而形成的各种规则总和,这些规则有些是明显的正式的,如国家法律典章制度;有些是潜在的非正式的,如社会风俗习惯。
正式制度是指有意识创造出来并通过国家正式确立的各类成文规则,非正式制度则是指人们在长期社会交往中逐步形成、并得到社会认可的一系列约束性规则,包括价值信念、伦理道德、文化传统、风俗习惯、意识形态等。
正式制度具有强制性、阶段性特点,它的创新通过立法形式或即时完成,如一些先行区实行的对产业制度、财税制度的创新,就是通过先行区的立法形式确定。
非正式制度具有自发性、非强制性、广泛性和持续性的特点,其变迁是缓慢渐进的,具有“顽固性”。通过正式法律创新形式,可以把原来属于非正式制度的社会规范转化为正式的法律规范,或者将国际上行之有效的法律法规引进到先行区先行先试,规范既保证先行经济具强制执行力,又保证区内相关参与者有明确的规则可以遵循。
Ⅳ 制度和办法的区别
制度并不是只限于经济,制度就是在人类社会当中人们行为的准则。人们
依靠制度来衡量自己的行为。制度包括:约定俗成的道德观念,法律,
法规等。
理解制度的多样性和当代经济的复杂性需要研究在经济,政治,组织和社
会诸域制度之间的相互依存性以及联结这些域的制度的性质.在这项研究
中,不仅要在正统经济学的框架下思考问题,而且还要借鉴邻近学科如社
会学,政治学和认知科学对制度问题的重要贡献,这是非常必要的.但不同
于传统制度经济学的地方在于,我们试图在一个统一的博弈论框架下分析
制度多样性的源泉和影响,而不只是简单停留在积累丰富的制度类型,然
后对它们进行任意和随机的分类.发展统一的理论分析框架,同时结合其
他学科的重要贡献,这对深刻理解经济制度的运行大有裨益.
办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的
方法、步骤、措施等,提出具体规定的法规性公文。
办法的特点
(1)办法的法规约束性侧重于行政约束力。
(2)办法的条款都具体、完整,不能抽象笼统。
办法的分类
办法的分类根据内容、性质的不同,办法可分为实施文件办法和工作管
理办法两种。
Ⅳ 制度和规范有什么区别
、制度 关系全局,如公司相关管理制度,部门制度,一般由行政及人事制定,应属二级文件;
2、规程,一般特指某一方面的相关流程和规则,如操操作规程,应属指导性文件,三级文件;
3、规定,可大可小,可以是全局,也可以是特指某一方面;
4、规范和规定很多单位并没有严格区分,也可表现在整体,也可以在局部,如全《公司行为规范》,《xx操作规范》;规范是指群体所确立的行为标准。它们可以由组织正式规定,也可以是非正式形成。
制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,也指在一定历史条件下形成的法令。
这两个的形成概念不同,范围无法比较。
Ⅵ 规章制度和管理制度有什么不同
管理制度大体上可以分为规章制度和责任制度。规章制度偏重于工作内容、范围和工作程序、方式,如管理细则、行政管理制度、生产经营管理制度。责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。一套科学完整的公司管理制度可以保证企业的正常运转和职工的合法利益不受侵害。
规章制度是为进一步深化企业管理,充分调动发挥公司员工的积极性和创造性,切实维护公司利益和保障员工的合法权益,规范公司全体员工的行为和职业道德。结合《公司法》和《劳动法》等相关规定,建立的一套管理制度,以促使公司从经验管理型模式向科学管理的模式转变。
所谓管理制度是为了规范自身建设,加强企业成本控制、维护工作秩序、提高工作效率、增加公司利润、增强企业品牌影响力,通过一定的程序所制定出的管理公司的依据和准则。
Ⅶ 法律法规与制度有什么区别
法律所指的是一个国家用来规范国家各方管理的一个政策。制度是指运用法律规范来调整各种社会关系时所形成的的各种制度。按规定,从地位上说法律高于制度,但由于具体操作时,制度优于法律,制度是在法律法规基础上建立起来的,但执行起来优于法律法规,所以往往制度要高于法律法规。所以在我国往往强调的不是法律而是法制,即法律和制度的有机结合。
Ⅷ 制度与规定有什么区别啊,哪个高手给解答一下
1、制度最一般的含义是:要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
2、许多情况下,制度也是某一领域的制度体系,如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。
规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。它是领导机关或职能部门对特定范围内的工作和事务制订相应措施,要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。规定是局限于落实某一法律、法规;加强其项管理工作而制定的,具有较强的约束力,而且内容细致,可操作性较强。
Ⅸ 公文中“办法”与“制度”有什么区别
公文语言中,办法与制度区别明显。办法一般指处理或解决某个问题的方法,作为公文名称时,是一种规范性文件,效力低于法律和规章,且一般带有时效性。公文语言中的制度,一般是经过某种特定程序通过的,大家共同遵守的行为准则,广义上讲可以理解为包括部门规章等法定效力较高的文件,效力高于办法,且一般带有基础性和长久性。