国家电信改革对哪些民营企业开放

Ⅰ 中国电信现在是国家级企业吗

您好！感谢抄您对电信的支持！ 根据您所问的问题,

中国电信即是中国电信集团公司，是按照国家电信体制改革方案组建的特大型国有通信企业。中国电信作为中国主体电信企业和最大的基础网络运营商，拥有世界第一大固定电话网络，覆盖全国城乡、通达世界各地，成员单位包括遍布全国的31个省级企业，在全国范围内经营电信业务。中国电信集团公司旗下有两大上市公司——中国电信股份有限公司（港交所：0728，NYSE：CHA）和中国通信服务股份有限公司（港交所：0552）。
公司名称： 中国电信集团公司
外文名称： China Telecommunications Corporation
总部地点： 北京市西城区金融街31号
成立时间： 2002年9月
公司性质： 国有独资
公司口号： 世界触手可及，用户至上 用心服务
年营业额： 1786.56亿元人民币(2007年)
员工数： 285105人(截止至2007年12月)
净利： 266亿元人民币(2007年)
市值： 约2573亿港元(2008年12月31日)

希望我的回答对您有所帮助，如有疑问，欢迎继续在本平台咨询。

Ⅱ 什么是民营电信运营商和中国电信等有什么区别

指的是民营资本（除国有企业资本、外国企业资本之外的国内中小企业资本及民间闲置资本）从事电信运营和提供电信基础运营及服务的企业。该民营电信运营商与中国电信的区别主要有以下几点：

1、资本类型不同。

民营电信运营商的资本类型是国内中小企业资本或者是民间闲置资本；中国电信的资本类型是国有资本。

2、进入电信领域时间不同。

民营电信运营服务的时间为2010年以后国家逐步放开电信领域，鼓励民间资本进入时开始兴起；中国电信自1998与邮政分开以后开始专业从事电信运营业务。

(2)国家电信改革对哪些民营企业开放扩展阅读：

国内首批获批电信运营民企：

1、话机世界。

2、分享在线。

3、万网（阿里子公司）。

4、乐语通讯。

5、华翔联信。

6、天音。

7、京东。

8、北纬。

9、浙江连连。

10、迪信通。

11、巴士在线。

世界十大电信运营商：

1、AT&T（美国第一大电信运营商，世界顶尖数字通信公司之一）。

2、NTT DoCoMo（日本排名第一的移动通信公司）。

3、T-Mobile（德国第一大电信运营商）。

4、中国移动通信集团公司（全球第一大的移动运营商）。

5、Vodafone（英国最大的移动通信运营商，在全球29个国家拥有子公司）。

6、Orange（法国电信运营商）。

7、KDDI（日本最大的3G运营商）。

8、新加坡电信（Singtel）。

9、中国电信（中国最大的固网电话运营商）。

10、德国手机运营商O2。

Ⅲ 有什么行业原本禁止民营资本进入，而现在或过去允许了

1、医院和诊所，最近在鼓励。

2、民用航空领域，前几年开放的。

3、国防科工局、总装备部联合印发了《鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》，民间资本获准进入国防科技领域，不限制投资比例。

4、国家级政策是《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新36条），从这个文件看起来，民营资本几乎什么都能干了，但实话说，很多都没有落实。

仅看看其中的第一方面：
鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域
鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改革方案，引入市场竞争，推进投资主体多元化，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。探索建立铁路产业投资基金，积极支持铁路企业加快股改上市，拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。

鼓励民间资本参与水利工程建设。建立收费补偿机制，实行政府补贴，通过业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目。

鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。进一步放开电力市场，积极推进电价改革，加快推行竞价上网，推行项目业主招标，完善电力监管制度，为民营发电企业平等参与竞争创造良好环境。

鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。

鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。

鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发。积极引导民间资本通过招标投标形式参与土地整理、复垦等工程建设，鼓励和引导民间资本投资矿山地质环境恢复治理，坚持矿业权市场全面向民间资本开放。

参考：“新36条”
http://ke..com/view/3610644.htm#1

Ⅳ 电信 属于政府机构 还是 民营的企业国有企业

中国电信集团公司由中央管理，是经国务院授权投资的机构和国家控股公司的试点的国有控股企业,

中国电信集团公司是按国家电信体制改革方案组建的特大型国有通信企业，是中国最大的基础网络运营商，拥有世界第一大固定电话网络，覆盖全国城乡、通达世界各地，成员单位包括遍布全国的31个省级企业，在全国范围内经营电信业务。

中国电信集团公司由中央管理，是经国务院授权投资的机构和国家控股公司的试点。注册资本1580亿元人民币。主要经营国内、国际各类固定电信网络设施，包括本地无线环路；基于电信网络的语音、数据、图像及多媒体通信与信息服务；进行国际电信业务对外结算，开拓海外通信市场；经营与通信及信息业务相关的系统集成、技术开发、技术服务、信息咨询、广告、出版、设备生产销售和进出口、设计施工等业务；并根据市场发展需要，经营国家批准或允许的其他业务。

Ⅳ 国家对民营企业有哪些优惠政策

1、凡是法律、行政法规未明确限制的投资领域，都允许民营经济进入；凡是承诺向外资开放的领域，都向民营经济开放；凡是法律、行政法规未作明文规定的，不得另行设置注册登记的前置条件。鼓励民间资本在水利、交通、能源、通信、城建、环保和科技、教育、卫生、文化、体育、旅游、社会福利、社区服务等领域投资发展。选择一批具有良好经济效益的政府投资项目，向民营企业开放。
2、民营企业投资符合国家产业政策的技术改造项目，其所需国产设备投资的40%可以从当年比前一年新增的企业所得税中抵免；符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备（包括按照合同随设备进口的技术及配套件、备件），除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税；符合国家产业政策、科技含量高、经济效益显著、市场占有率高的重大技术改造项目，可争取国家、省、市项目贴息。
3、高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员投资创办科技型企业，或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的，对其征收的个人所得税地方留成部分，3年内由同级财政部门给予全额奖励。
4、对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，所得税实行核定征收，年度终了后进行清算。除国家另有规定外，3年内免收行政事业性收费。对合法经营的农村流动小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和征收有关税费。对个体工商户月销售货物5000元以下的、应征增值税劳务3000元以下的，免征增值税；月销售应税劳务5000元以下的，免征营业税。
5、民营企业新产品、新技术开发费用，以及科技成果引进、转化、生产过程中所形成的技术开发费用，按实计入管理费用，不受比例限制。民营企业研制开发的国家级重点新产品和省级高新技术产品，自认定之日起2年内，增值税地方留成部分由同级财政给予补助。
6、民营企业申请国家专利和PCT国际专利，给予适当资助。已产业化的专利技术，经市有关部门确认，可直接参加市级科技成果评审。对新获得中国名牌产品或驰名商标的企业，奖励50万元；新获国家级免检产品的企业，奖励20万元；新获江苏省名牌产品或江苏省著名商标的企业，奖励10万元。对新获得自主知识产权或出资受让他人知识产权，其实施的专利技术被授予中国专利金奖的企业，奖励30万元；被新授予中国专利优秀奖的企业，奖励20万元。
7、民间投资新建、扩建各类专业市场，免收基本建设过程中的相关政府性基金。
8、对民营企业生产性重大项目，由市统一调剂、优先安排用地指标。凡允许协议出让的新增民营企业工业用地，出让金可以按照协议出让的最低标准执行，也可以采用国有土地租赁方式取得土地使用权，逐年缴纳租金。民营企业依法获得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、折价入股。

Ⅵ 国家十三五规划对电信企业有什么要求

十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《十三五规划建议》)11月3日发布，这份两万多字的纲领性文件蕴含的内容非常丰富，干货十足。

《十三五规划建议》中多处提及和通信业发展相关的内容，首次提出要“拓展网络经济空间”，通过实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。另外提出要实施国家大数据战略，完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网等等。

《十三五规划建议》的发布，将指引和影响着未来国内通信业的发展。

互联网基础重要性愈发突出

《十三五规划建议》中提出要“拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。”发展新空间则包含五方面内容：区域发展空间、产业发展空间、基础设施建设空间、网络经济空间和蓝色经济空间。

“《十三五规划建议》将‘拓展网络经济空间’放到了非常重要的位置，可见决策层已经充分认识到了互联网基础的重要性，互联网对国际竞争和国内经济转型都有着非常重要的、不可替代的重要作用。”电信业独立分析师付亮认为。

除了“拓展网络经济空间”，《十三五规划建议》在“拓展基础设施建设空间”也提及和互联网相关的内容，明确表示“实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。”

从信息消费战略和国家宽带战略提出以来，互联网的重要性开始得到极大重视，现在随着《十三五规划建议》的发布，互联网基础重要性将被提升至新高度。

电信普遍服务机制再获利好

在今年10月14日召开的国务院常务会议上，明确提出要“改革创新电信普遍服务补偿机制”，提出对偏远和农村地区宽带投资的多元化资金来源和市场化运作机制，这是十余年来电信普遍服务机制的一次重大政策突破。

所谓“普遍服务”，指对任何人都要提供无地域、质量、资费歧视且能够负担得起的电信业务。过去，我国农村地区的信息技术设施建设基本是通过下达任务指标，由三家运营商投资完成。但是因为农村偏远地区的投资回报率低，使得其信息基础水平提升同发达地区相比一直存在差距。

放眼国际，很多国家都推出了措施解决局部地区信息基础设施投资不足的问题。比如美国2010年设立72亿美元宽带扶持基金，欧洲则根据不同的区域由政府补贴宽带投资净亏损的地区。

在《十三五规划建议》中，提及“完善电信普遍服务机制”，而且是放在“开展网络提速降费行动”之前，“可以看出，决策层将积极推动电信普遍服务机制转型，利用政府基金补贴服务提供者，利用项目招标等政策，吸引更多参与者。”付亮认为，这样做将基础运营商从政企不分、东部盈利补贴西部、发达地区利润投资落后地区的囧境中解脱出来，以更好地推进电信服务市场化进程。

在具体运作上，工信部总工程师张峰之前表示，电信普遍服务补偿机制将实行市场化运作，通过竞争性招标等方式提高财政资金使用效率，鼓励基础电信企业、广电企业和民间资本公平参与农村宽带建设和运行维护。

网络提速降费成长期行动

网络提速降费是今年业界的热点，今年5月国务院发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出包括宽带提速和电信资费下降的14条具体意见。现在，网络提速降费被写进《十三五规划建议》中，意味着这将成为长期工程，而非短期做法。

分析人士认为，在推进网络提速降费的过程中，要进一步吸引民资进入移动转售和固网宽带服务，实施混合所有制，推动有效竞争局面形成。

另外，《十三五规划建议》还明确提到“超前布局下一代互联网”。下一代互联网是指不同于现在互联网的新一代互联网。它使用的是ipv6地址协议，采用128位编码方式，这就使得互联网地址资源非常充足，任何一个电器都可能成为一个网络终端。在ipv4、第二代移动通信标准(2g)的制定中，我国明显受制于欧美，在3g、4g标准中，我国的话语权有明显增强，但仍处于被动地位。分析人士认为在十三五期间，对通信网络来说是非常重要的一个转折期，ipv6实施、5g标准制定，超前布局下一代互联网，可以大大加强我国在国际电信、互联网领域的话语权，这对推动我国网络设备、芯片、软件、终端等整个产业链发展有非常积极的作用。

Ⅶ 为什么电信行业不能有民营企业

你好！古有盐铁专营；今有国营通信。
要答案的直接去最后边看。

如果我今天可以在你们小区提供服务，1块钱100MB流量，你用不用。你敢用，我就敢赚，而且是坐在家里数钱的那种。
为什么没人去做呢，设备可以买的到，运营可以做的到，服务可以提供到，用户更是数不胜数，谁家不用手机？
可是，为什么没人做呢？
因为皇帝是不会让别的男人随便去他的后宫溜达的，违者斩。
在中国，通信是国家掌控的领域。

他们就是国家伸入各个领域的枝叶。你以为他们垄断了就可以想怎么样就怎么样？那也不行。
4G的设备两年前就在中国有了，一年前就可以商用了，虽然比较丑，半年前就可以拿出来见人了，一直等到今年12月4号。
移动等4G等的要憋死了为什么不早搞？
因为工信部不给牌照他就没有运营资格。
联通3G好啊，WCDMA快啊，稳啊，移动怎么不也搞个W网呢，那么有钱，说建就能建起来，干死联通轻松无压力啊。2G,3G都干不过移动的话，联通拿什么活？
因为工信部不给牌照啊。国家说了，移动，你3G就搞TD-SCDMA，联通，你3G就搞WCDMA，谁乱来打屁股。
2000年初，联通2G已经被人骂娘了，开始背水一战搞CDMA，搞到08,09年，终于把成本勉强赚回来开始盈利了。国家一句话，嗯，你把C网卖给电信吧，电信总折腾网线，移动领域老让移动欺负你，我看不过去，咱们玩三国。联通就这么把投入了6,7年的C网低价送电信了。我真不知道那些天联通老总是怎么睡着的。C网以他的技术优势率先平滑升级到3G，于是电信打着天翼3G的口号率先杀入3G市场。
至于国务院在研究的“虚拟运营商”，让民营企业介入通信运营。省省吧，没有话语权没有资源，不论最后是租赁还是合营，人民的通信资费是不会降的。
想更快，更便宜？指望政策是木有希望的，唯一的依靠就是技术进步，用大幅度的技术进步换一定程度的成本降低，再换小幅度的运营商良心发现给大伙省点钱。
在中国，通信是国家掌控的领域。
没有相应牌照，就没有相应网络的运营。民营，国家还不允许。
所以纵然移动的资费要比国外某国某国贵20倍，100倍，你也得用。民营企业，呵呵。

Ⅷ 中国电信引入民间资本是什么意思

中国电信的业务分成两类。在基础业务领域，包括产品、渠道和资本层面合作，如最近在有线宽带业务积极引入区域民间资本，接入网和移动基站对社会开放等。
1、为了加快合作，中国电信近期专门成立了资本运营部，来打造资本运营的平台，健全资本运作的授权制度，加快合作进度。
2、今年初宣布5年再造一个“新型中国电信”之后，中国电信的目光越来越多地投向创新业务，而引入民间资本成为其开放的重要途径。

Ⅸ 我国民间资本有可能进入电信领域吗

简要内容：问题的核心是，所有这些障碍和问题早已被业界和决策层所认识，对问题的严重性也产生广泛的共识，但是，为什么问题仍不能得到有效解决呢？答案只有一个，国有股股权的独断性、行政性、非约束性和超越法律性 (三)在资产、资源交易权不清的情况下，民间资本进入电信业步履艰难 不论是国有资本还是民间资本，要进入电信的运营环节，至少需要以下条件： 1.资本组织能力。目前，三家国有垄断性运营商的资产总额合计达到1.26万亿元，折合美元约1900亿美元。与如此庞大规模的国有资产合资、合作，并要拥有运营权和话语权，将需要那些民间资本具有超强的资本规模和资本调控能力。对于民间资本，是否具备拥有、组织、筹集、协调、控制百亿元以上大规模资本，且非快进快出的投资模式，是对大多数民间资本的挑战。 2.民间资本进入的门槛。尽管在《若干意见》中没有强调民间资本进入电信业的资格标准，但是，电信产业自身的运行方式客观地给新进入者设置了很高的门槛。 如果以参股的方式进入，几乎国内民间资本很难通过获得充分的股权，取得参与运营决策和管理的权力。因此，以参股方式的进入，门槛之高，使民间资本基本望而却步。如果投资大规模的网络建设，因为现阶段民间投资者只能获得资本性投资收益而不能得到运营性收益，客观导致民间资本进入的最大利益被运营商占有，因此，参与建设的门槛虽然不高，但试图获利的门槛高不可攀，民间资本只能退舍三分。对于一般性的网络设施建设，如果合作的方式仅停留在“建设——出租”(租给运营商)上，民间资本同样会选择退却。因为希望进入电信业的民间资本不愿担任建设投资者，而是要求参与运营服务，成为运营服务者。另外，参与基础业务的门槛远远高于民间资本直接发展虚拟运营，因此，也少有民间资本会直接进入基础电信运营中的话音业务。 民间资本以往从事ISP、ICP业务，因资本占用少，风险小，技术门槛低，所以一度发展很快。但是，在3G业务时代，特别是移动互联网快速发展的新业务时期，民间资本的技术支撑体系严重不足，对未来电信技术的把握也较落后。由于国家缺乏对民间资本技术创新的有效鼓励机制和资本扶持机制，现阶段我国民间资本在通信领域很难出现诸如思科、英特尔、高通这样的公司，特别是我国通信软件产业相对落后，进一步加大了民间技术类资本进入基础电信业的难度。 更深入分析将发现，在资产、资源交易权不清的情况下，民间资本进入基础电信业更是步履艰难。比如，以单纯的民间资本参股，面对的是资产界线不清的国有资本，在进入基础业务的过程中，国有电信企业因完成上市，资产的交易与变迁基本不受小股东的约束，而业务变更权则全部由国有电信公司操控。这在客观上是民间资本在进入的第一步起，就被置于被动听命的状态。民间资本的收益率、产业发展规划、业务调整、资本配置均受制于国有公司。 (四)民间资本进入非基础电信业务领域，同样受到法律法规不配套、衔接差的干扰 在互联网的某些从业领域，按照国家相关规定只能由国有资本运营，民间资本无法进入。例如根据《互联网视听节目服务管理规定》，申请从事互联网视听节目服务的，必须为国有独资或者国有控股单位。 互联网业务的运营大多需要前置审批，民间资本对于通过审批取得许可证书信心不足。 我们对国内几大互联网公司进行调研后发现，从事互联网相关业务对于注册资本等方面要求很高，前期会大量占用资金，对民间资本的周转能力要求很高。而且互联网赢利模式不清晰，赢利的公司非常少，对资本市场的依赖很强。而上市条件，特别是A股对赢利要求过高。民间资本运作的抗风险能力还较低。 综上所述，民间资本进入垄断行业不仅仅需要政策支持，更需要相关的配套条件作为政策实施的基本依托。在内外部条件均存在技术、资本、市场、规模等障碍性问题中，民间资本进入垄断行业的可操作性必然受到影响。 (五)部门保护、部门利益是民间资本进入垄断行业最难以攻克的壁垒 即便国家宏观政策到位，国有电信运营企业支持民间资本进入，但民间资本在落地中还会遇到更难以攻克的壁垒。这些壁垒重点集中在那些需要信息化建设的国有非电信类垄断公司和部门，包括铁路、航空、医疗卫生、交通、城市应急安全、金融机构等。比如，铁道部下属的中铁信息工程集团(中铁信)、中国包装总公司，民航下属的中国民航信息网络股份有限公司(中航信)等，不但拥有庞大的国有资本和系统内的网络设施，而且具有和上级主管部门一样的行业垄断权。其自身信息网络建设一直缺乏社会化的服务功能，比如，通过现代信息技术对广大人民群众提供及时的航空、铁路信息服务和商务服务，利用新型信息终端实现音频、视频和其他多媒体的服务等，一直落后于社会其他行业和部门。对待希望参与业务开发和合作的民间资本，长期处于排斥、排挤状态。 可见，如果不能在制度建设上消除这些垄断性国有部门的行业保护，民间资本进入垄断性行业之路只能越走越窄。 民间资本进入基础电信业有哪些方式和路径？ (一)加大国有电信运营体制改革力度，为民间资本进入创造条件 现阶段必须从竞争市场的建立入手，通过竞争优化市场环境，改善市场秩序，推进法制建设，培育有效的监管体制。 首先，就是对国有电信运营商的资本结构进行优化，逐步建立多元化的资本结构，制定国有股权的竞争机制和约束机制。第二，通过调整国有电信企业管理的业绩考核手段，激励国有电信运营企业主动创新，积极探讨对外合作与开放，拓展新的发展路径，形成多渠道、多主体、多手段、多层次的技术研发体系。 国家产业政策的调整要着眼于长远发展，民间资本进入中国基础电信业，要重点参考国际规则，率先考虑应对欧美国家在电信市场领域所采取的贸易保护和技术壁垒。既要体现开放，又要做到保护民族产业。 推进国有电信运营企业深化改革的主动力是民营经济的进入，鼓励民间资本进入垄断行业要与培育民营经济的发展双管齐下，特别是技术先导型产业，民营经济的研发规划和创新手段应享有与国有企业同等的待遇，国家的新36条要在资本、管制、技术规划、产业引导、国际合作、投融资政策等方面尽可能保证国有与民营的同等待遇。特别是针对电信业的政策，要充分考虑电信产业发展、转型、升级、竞争、产业运行周期、技术延伸性等诸多特殊性，不能在政策制定和实施中搞一刀切。 鼓励电信业市场竞争，要与当前的“两化融合”、“三网融合”试点捆绑在一起实施，竞争性市场的建立要充分体现跨行业、跨产业联动，以此，实现资本市场的多样性和新业务发展的实效性。 要实现电信业资本市场的多元化，要尽快解决资源共享问题，特别是垄断性(特大部门)行业可共享信息的社会化服务进程必须加快；要加强资源共享领域的立法工作，彻底消除特大型企业成为行业性第二政府的弊端。 总之，国有电信运营商资产多元化不是单纯的多家投资、多家参股的形式问题，而是要真正实现竞争市场中，不同利益主体间经济要素的融合和互促互补。 (二)开放基本服务网络，创造国有资本和民间资本相对公平的竞争环境 工信部应尽快制定《民间资本进入基础电信业的业务目录及指导意见》，保证民间资本进入过程中目标明确，业务清晰。工信部、国家发改委、国资委、工商总局应尽快联合制定《对国有公司垄断行为的处罚条例》，保证民间资本的合法权益。 应逐步开放基础网络的管制，进一步放宽民间资本进入基础网络业务的门槛。加大民间资本进入增值业务的政策支持手段。 尽快恢复基础网络转售业务，试点虚拟运营市场，准许国内率先成立5~8家虚拟电信运营商，给民间资本释放更大更有效的发展空间、创新空间、盈利空间和自主运营空间。 率先研究和制定民间资本进入后，多元化运营主体之间网间结算和费用体系的标准制定。 在政策上加大民间资本参与“三网融合”试点的比重，利用民间资本的灵活性，推进电信资本与企业资本的融合发展，创造“双赢”的发展架构。利用民间资本的多样性，以市场推进为手段，解决广电、电信、IT三家业务的不融合及各自为政状况，打破全业务下增值业务发展困难的局面。 (三)加快民间资本进入基础电信业的法律法规制定 法制体制的建设首先要解决国有资产权力和权益界限不清的问题，以及通过有效的法律，对垄断性、高强度性、行政性及特权性的国有公司制定约束条款。 (四)民营经济进入基础电信业要着眼于应对未来国际竞争市场的挑战 需要应对技术性挑战。上海世博会显示的欧美及日本的现代信息技术和工程，已预示信息技术在发达国家已成为决定一切(军事、政治、经济、社会稳定)的第一生产力，而其技术领先性及深层次的应用，已超过中国至少50年甚至更长的时间。中国目前是信息产品的制造工厂，而欧美、日本是信息科学的孵化工厂，这种差别和对全球的控制力，将使中国在未来 10~2O年内与欧美的差距进一步扩大。TD-SCDMA是一个典型的例子，谷歌、IPHONE和微软是更现实的例子。因此，中国的通信技术战略急需要调整，要在自主创新、引进吸收和集成三者间尽快确定最有效的突破点。而这一战略的选择，民营经济的地位不可忽视。 主动应对研发领域挑战。民营经济不仅要进入基础电信运营，还要进入重要的应用研究领域，华为是成功的案例。下一步，诸如工信部电信研究院(软院)和电信运营商的研究院均面临研究机构改制和科贸一体化的问题，如果不在研发、运营等综合配套建设上为民营经济进入基础电信业做好准备，民营经济进入基础电信业仍将停留在口头上。 利用民间资本的灵活机制，实施与国外市场建立更为畅通的合作渠道。同时，通过民间资本的介入，探讨我国国有电信公司股权改革和资本多元化的新手段、新方式，为外资的进入做前瞻性的准备。 (五)解决好民营经济进入基础电信业的层次、顺序问题 什么样的企业可以优先进入，什么样的企业暂缓进入，什么样的企业不得进入，这不是一个简单的量化门槛，而是一个全面的价值评估问题。建议工信部就《民营企业进入进入基础电信业的标准》进行专门研究，包括其中所涉及的产业规划、产业标准、产业政策、法律依据、国际规则、国家中长期战略、产业可持续发展等价值评估问题。

Ⅹ 哪些领域将进一步对民间资本开放

“十三五”规划建议提出，鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。
专家提出，细读建议可以发现，“民营企业”“民间资本”“社会资本”的字眼在多个地方出现，涉及包括石油、电力、公共基础设施建设、公共服务、健康服务业、养老服务业、银行业等在内的多个领域。
在投融资体制改革部分，建议提出，发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资；创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。
在部署金融体制改革时，建议提出，构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。
在拓展发展新空间部分，建议提出，加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
关于公共服务，建议提出，创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸收社会资本参与。
在健康中国和养老方面，建议提出，鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利民营医院和公立医院同等待遇。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。
建议还提出，优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。
中国企业研究院首席研究员李锦认为，从鼓励民营企业依法进入更多领域，到减少行政审批等举措，意味着未来几年企业发展的政策和市场环境将进一步优化，民间资本将获得更多的发展空间，有利于进一步激发中国经济的活力。