『壹』 国家电网公司都和怎样的公司合作(在线等)
国家电网公司(State Grid)成立于2002年12月29日,是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位。公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业,以投资建设运营电网为核心业务,为经济社会发展提供坚强的电力保障。公司注册资本金2000 亿元,经营区域覆盖26 个省、自治区、直辖市,覆盖国土面积的88%以上。公司实行总经理负责制,总经理是公司的法定代表人。
公司的中文全称:国家电网公司;
公司的中文简称:国网公司
英文全称:State Grid Corporation of China
英文简称:State Grid 英文缩写:SG。
2008年公司,主营业务收入11500亿元,资产总额12141亿元,资产负债率60.43%。2005年主营业务收入位居《财富》杂志2006年全球500强企业第32名。2007年位居《财富》杂志全球500强企业第29名。2008年位居《财富》杂志全球500强企业第24名。
国家电网公司目前共拥有150.8万。
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国家电网公司党组书记、总经理 刘振亚
国家电网公司党组成员、中纪委驻国家电网公司纪检组组长 祝新民
国家电网公司党组成员、副总经理 陈进行
国家电网公司党组成员、副总经理 郑宝森
国家电网公司党组成员、副总经理 陈月明
国家电网公司党组成员、副总经理 舒印彪
国家电网公司党组成员、副总经理 曹志安
国家电网公司党组成员、副总经理 栾军
国家电网公司党组成员、副总经理 李汝革
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管理5家区域电网公司,24家省、直辖市自治区电力公司
华北电网公司:北京电力公司、天津电力公司、河北电力公司、山西电力公司、山东电力公司
华中电网公司:湖北电力公司、湖南电力公司、江西电力公司、河南电力公司、四川电力公司、重庆电力公司
华东电网公司:上海电力公司、江苏电力公司、浙江电力公司、安徽电力公司、福建电力公司
西北电网公司:陕西电力公司、甘肃电力公司、宁夏电力公司、青海电力公司、新疆电力公司、西藏电力公司
东北电网公司:辽宁电力公司、吉林电力公司、黑龙江电力公司
管理5家科研单位、多家直属单位及控股公司:
中国电力科学研究院、国网南京自动化研究院、国网武汉高压研究院、国网北京经济技术研究院
中兴电力实业发展有限公司、 国网北京电力建设研究院、中国安能建设总公司、 国家电网公司高级培训中心、国网新源控股有限公司、国网建设有限公司、国网运行有限公司、国电信息中心、国电通信中心、国家电网报社
中国电力财务有限公司、中国电力技术进出口公司、国网深圳能源发展集团有限公司、英大国际信托投资有限公司、英大证券有限责任公司、中国电力出版社有限公司、国家电网公司社会保险事业管理中心
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服务党和国家工作大局
服务电力客户
服务发电企业
服务经济社会发展
“四个服务”的企业宗旨体现了公司使命与价值追求的统一,体现了国有企业的政治责任、经济责任与社会责任的统一,是公司一切工作的出发点和落脚点。
服务党和国家工作大局 公司义不容辞的政治责任。
公司作为关系国家能源安全、国民经济命脉、经营上万亿资产、具有重大影响力和带动力的国有重要骨干企业,是党执政的重要经济基础,承担着确保国有资产保值增值,增强国家经济实力和产业竞争力的重要责任。
公司坚持局部利益服从全局利益,把维护党和国家的利益作为检验工作成效和企业业绩的根本标准。
服务电力客户 公司肩负的基本使命。
公司作为经营范围遍及全国大部分城乡、提供普遍服务的供电企业,承担着为电力客户提供安全可靠充足的电力供应和服务的基本职责。
公司坚持服务至上,以客户为中心,不断深化优质服务,提高优质服务水平,持续为客户创造价值。
服务发电企业 公司实现共赢的战略选择。
公司作为电力行业中落实国家能源政策、联系发电企业和客户、发挥桥梁作用的经营性企业,承担着开放透明依法经营的责任。
公司遵循电力工业发展规律,科学规划建设电网,推动建立完善三级电力市场,严格执行“公开、公平、公正”调度,与合作伙伴共同创造广阔发展空间。
服务经济社会发展 公司光荣的社会责任。
公司作为国家能源战略的实施主体,承担着保证能源资源实现优化配置,满足经济社会快速增长对电力需求的责任。
公司坚持经济责任与社会责任相统一,保障电力安全可靠供应,推进节能降耗,保护生态环境,履行社会责任,服务社会主义和谐社会建设。
企业精神
努力超越 追求卓越
“努力超越、追求卓越”是对公司员工勇于超越过去、超越自我、超越他人,追求企业价值实现的高度概括。
“努力超越、追求卓越”的本质是与时俱进、开拓进取、科学发展。从全面贯彻落实“四个服务”的企业宗旨出发,立足于发展壮大国家电网事业,奋勇拼搏,不停顿地向新的更高的目标攀登,实现创新、跨越和突破。它表明公司及员工以党和国家利益为重,以企业整体利益为重,以强烈的事业心和责任感,不断向更高标准看齐,向更高目标迈进的勇气和信心。
企业理念
以人为本、忠诚企业、奉献社会
“以人为本,忠诚企业,奉献社会”是公司处理与员工、客户、合作伙伴和社会之间关系的基本信条和行动准则。
以人为本 以实现人的全面发展为目标,尊重人、关心人、依靠人和为了人。
公司视人才为企业的第一资源,坚持以人为本,共同成长的社会责任准则。公司善待员工,切实维护员工的根本利益,充分尊重员工的价值和愿望,保证员工与企业共同发展;公司善待客户,以客户为中心,始于客户需求、终于客户满意;公司善待合作伙伴,互利互惠,合作共赢,努力营造健康、和谐、有序的电力运营和发展环境。
忠诚企业 热爱企业、关心企业、为企业尽心尽力,忠实维护企业利益和形象。
公司通过建立完善规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,为员工发展提供机遇和舞台,充分调动员工的积极性、主动性和创造性,赢得员工对企业的忠诚。
奉献社会 关爱社会、服务社会、回报社会,履行社会责任。
公司坚持发展公司、服务社会的社会责任目标,以公司的发展实现员工成长、客户满意、政府放心,促进经济发展,社会和谐。公司及员工热心社会公益,遵守社会公德,引领社会良好风尚,树立公司开放、进取、诚信、负责的企业形象。
奋斗方向
建设世界一流电网 建设国际一流企业
国家电网人的远大理想,实现“四个服务”的客观要求,公司“努力超越、追求卓越”的前进方向。
建设世界一流电网 从我国国情、能源资源状况和电网发展规律的实际出发,坚持以科学发展观为指导,坚持自主创新,瞄准世界先进水平,充分利用先进的技术和设备,按照“规划科学、结构合理、技术先进、安全可靠、运行灵活、标准统一、经济高效”的要求,建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的现代化国家电网。
建设国际一流企业 坚持以国际先进水平为导向,以同业对标为手段,推进集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设,把公司建设成为具有科学发展理念、持续创新活力、优秀企业文化、强烈社会责任感和国际一流竞争力的现代企业。
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执行国家法律、法规和产业政策,在国家宏观调控和行业监管下,以市场需求为导向,依法自主经营。
对有关企业的有关国有资产行使出资人权利,对有关企业中由国家投资形成并由国家电网公司拥有的国有资产依法经营、管理和监督,并相应承担保值增值责任。
根据国民经济中长期发展规划、国家产业政策、电力工业发展规划和市场需求,制定并组织实施国家电网公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大生产经营决策。受国家有关部门委托,协助制定全国电网发展规划,提出全国电力工业发展规划的建议。参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程,近期负责三峡输变电网络工程的建设管理。
负责所辖各区域电网之间的电力交易和调度,处理区域电网公司日常生产中的网间协调问题,实现安全、优质、高效运行。
根据国家法律、法规和有关政策,优化配置生产要素,组织实施重大投资活动,对投入产出效果负责。加快技术创新和科技进步,增强企业竞争力,促进电力工业持续、快速、健康发展。
深化企业改革,加快结构调整,转换企业经营机制,强化内部管理,妥善做好企业重组、精简机构和富余人员分流与再就业工作,维护企业和社会稳定。
指导和加强国家电网公司有关企业思想政治工作和精神文明建设,统一管理国家电网公司的名称、商标、商誉等无形资产,搞好国家电网公司企业文化建设。
承担国务院及有关部门委托的其他工作。
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依法经营国家电网公司及有关企业中由国家投资形成并由国家电网公司拥有的全部国有资产。
从事电力购销业务,负责所辖各区域电网之间的电力交易和调度。
参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程。
根据国家有关规定,经有关部门批准,从事国内外投融资业务。
经国家批准,自主开展外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务。
从事与电力供应有关的科学研究、技术开发、电力生产调度信息通信、咨询服务等业务。
经营国家批准或允许的其他业务。
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“一强三优”现代公司。
电网坚强: 电网规划科学,结构合理,技术先进,安全可靠,运行灵活,标准统一,经济高效。
资产优良: 资产结构合理,盈利和偿债能力强,不良资产少,成本费用低,现金流量大,客户欠费少。
服务优质: 事故率低,可靠性高,流程规范,服务高效,社会满意,品牌形象好。
业绩优秀: 安全、质量、效益指标国内外同业领先,企业健康发展,社会贡献大。
建设现代公司: 建立健全现代企业制度,充分利用先进技术,推行现代化管理,具有较高的国际化水平。
战略目标
把国家电网公司建设成为“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代公司(简称“一强三优”)。
电网坚强:电网规划科学,结构合理,技术先进,安全可靠,运行灵活,标准统一,经济高效。
资产优良:资产结构合理,盈利和偿债能力强;不良资产少;成本费用低,现金流量大,客户欠费少。
服务优质:事故率低,可靠性高,流程规范,服务高效,社会满意,品牌形象好。
业绩优秀:安全、质量、效益指标国内外同业领先,企业健康发展,社会贡献大。
建设现代公司:建立健全现代企业制度,充分利用先进技术,推行现代化管理,具有较高的国际化水平。这一表述展示公司锐意改革、开拓创新、诚信开放、勇于负责的企业形象。
战略重点
电网发展战略:建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的现代化国家电网,促进大煤电、大水电、大核电基地集约化开发,实施更大范围内能源资源优化配置(简称“一特三大”)。
近期目标:到2010年,初步建成网架结构较为坚强的国家电网,电网主要技术、设备和运行指标达到或接近国际先进水平。
科技兴企战略:遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,发挥企业在技术创新中的主体作用,把增强自主创新能力作为强化公司科技支撑的关键和推动电网技术升级的中心环节,建设一流人才队伍,实施大科研,创造大成果,培育大产业(简称“一流三大”)。
近期目标:到2010年,公司综合技术实力达到国际先进水平,自主知识产权成果显著增加,电网装备水平和技术含量显著提高,关键技术领域的研究开发和试验研究能力达到国际领先水平。
人才强企战略:牢固树立科学人才观,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,抓住培养、吸引、使用等关键环节,建立科学的选人用人机制,增加教育培训投入,大力开展全员培训,提高队伍整体素质,建设结构合理、素质优良的经营人才、管理人才、技术人才和技能人才队伍。
近期目标:到2010年末,员工队伍具有本科及以上学历的人员达到25%,全员培训率达到95%以上;培育100名优秀经营人才,500名优秀管理人才,500名优秀技术人才和1000名优秀技能人才。在重大技术领域培养6-10名院士候选人,争取产生2-3名院士。
国际化战略:通过“引进来”、“走出去”等国际化活动,全面提升公司的技术创新能力、经营管理能力和资源配置能力,增强公司的核心竞争力,建设具有国际知名品牌和国际竞争力的国际一流企业,服务国家能源战略,在引进国外能源资源、参与国际电力和能源合作中发挥重要作用。
近期目标:到2010年末,国际能源合作取得实质性进展;引进和消化国外先进技术,确保特高压工程建设质量达到国际一流水平;发展对外技术咨询和工程服务活动,初步在国际市场中建立国家电网公司品牌;进一步加大国际型人才的引进和培养力度,初步建立较高素质的国际化业务执行团队。
中期目标:在周边国家能源合作中发挥重要作用;适时适度参与国外电网的投资和经营,实现公司海外上市,建立国际化的资本运作能力;实现特高压及相关电网关键技术的技术引进、消化吸收和技术出口服务活动,在对外运行维护和工程咨询等方面形成一定的市场规模,树立具有一定知名度的国家电网公司品牌;通过引进来、走出去多种手段,与国际先进电力企业接轨,不断提高公司核心竞争力,建成具有国际影响力的企业。
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国家电网公司北京2008年奥运会合作伙伴标识
2006年1月26日,国家电网公司与第29届奥林匹克运动会组织委员会(简称“北京奥组委”)在北京人民大会堂正式签署合作协议,这标志着国家电网公司成为北京2008年奥运会电力供应合作伙伴,为北京2008年奥运会和残奥会、北京奥组委等,提供电力供应和电力公共服务,包括输电、变电和配电设施建设和服务等。
藉国家电网公司成为北京2008年奥运合作伙伴的良好契机,国家电网公司北京2008年奥运会合作伙伴标识组合对加速传播“国家电网”品牌核心价值,进一步提升国家电网品牌的知名度和美誉度具有重要作用。
国家电网公司青年志愿者标识
国家电网公司青年志愿者标识由国家电网公司标识与中国青年志愿者标识组成。作为公司青年志愿者活动的统一标识,该标识有利于更好地提升公司形象,彰显“国家电网”品牌。
中国青年志愿者标识整体构图为心形,又是英文志愿者的第一个字母“V”,红色。图案中央是手的造型,也是鸽子的造型,白色。标识寓意为中国志愿者向社会上所有需要帮助的人们奉献一片爱心,伸出友爱之手,表达“爱心献社会、真情暖人心”和“团结互助、共创和谐”的主题。
国家电网爱心希望小学标识
国家电网爱心希望小学的标识采用内有图案的圆形设计,体现了“凝聚爱心、团结互助、圆贫困地区孩子上学之梦”的主题,同时又和国家电网公司标识球形设计相统一。
标识中一大一小两个人手牵手的图案充分体现了国家电网公司伸出援助之手,扶持、帮助贫困地区孩子,和他们手拉手、心连心的爱心之举;高举的手臂和向上的走势给人以健康、向上、光明、美好的视觉和心理感受,贴合“希望小学”的主旨,也突出国家电网公司建立爱心希望小学,引领贫困地区的孩子走上成才道路的愿望。
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企业实验室:
电力系统仿真中心
电力系统仿真中心是具有二十世纪九十年代国际先进水平的大规模仿真试验室,拥有亚洲最大规模的数模混合式电力系统实时仿真设备。该设备集实时电力系统模拟装置与离线计算软件于一体,可进行大规模交直流联合系统电磁暂态和机电暂态的实时仿真研究,是实现电力系统优化设计、运行和控制的基本工具。
实验室完成了天广、龙政、江城、华北-华中联网、东北-华北联网等交直流输电系统、伊冯500kV可控串补以及二滩、大亚湾等数十个重大工程的研究、开发和工程调试。
输电线路杆塔试验站
输电线路杆塔试验站是我国唯一从事输电线路真型杆塔研究、设计与试验的基地,可进行750 kV及以下双回转角、终端塔及变电架构和1000kV单回直线塔的真型试验,试验能力居世界首位。
实验室先后完成了国内输电线路杆塔试验300余基和国外杆塔试验40余基,为杆塔结构的优化设计提供了可靠的技术依据;同时实验室也在我国第一条330kV、500kV、750kV输电线路工程的塔型结构与施工设计方面开展了理论与试验研究。
输电线路力学性能试验室
输电线路导线力学性能实验室研究内容包括架空导地线微风振动、导地线疲劳、导线蠕变、防振锤功率特性及防振效果评估、间隔棒机电性能、大跨越现场测振、架空线路导线防舞动、分裂导线间隔棒优化布置、空导地线及电力金具常规机电性能试验研究等。
实验室先后完成了南京大胜关长江大跨越、龙政线芜湖长江大跨越等数十个大跨越工程的防振试验研究,以及全国各电压等级输电线路导地线及金具的机械力学性能试验研究,为我国输变电线路的建设提供了有力的技术支持和安全保障。
电力电缆实验室
实验室由超高压电缆成套试验装置、电缆试验大厅和预鉴定试验户外场三部分组成。实验室拥有净空为长40m、宽30m、高20m的结构试验大厅和占地80×40m的户外试验场,拥有800kV×30A、800kV×6A和800kV×4A工频串联谐振试验变压器为主要设备的电缆成套专用试验设备,规模和能力居世界第一。
实验室主要开展高压、超高压电力电缆及附件产品特性试验技术、敷设安装技术、运行特性与可靠性监测技术的试验与研究,先后承担完成了二滩水电站500kV法国进口电缆线路性能及运行可靠性研究、三峡水电厂左岸电站500kV GIS 的调试工作和现场电缆运行特性研究工作。
电力系统电磁兼容实验室
实验室是我国电力行业规模最大、功能最全的电力系统电磁兼容实验室,配备了中国唯一的3m/5m法电波暗室,具有符合IEC-61000系列标准的抗扰度试验室和车载式移动方仓。
实验室可为输电线路、变电站的电磁兼容问题,电力设施的电磁环境问题和环保措施,电力环境质量问题开展所需要的试验研究工作,可进行符合现行发布的电磁兼容国家标准的检测、试验和开展相关电磁兼容标准、规范的制修订研究工作,完成了三峡船闸电磁水平及安全等一批重大建设项目。
自动化设备电磁兼容实验室
自动化设备电磁兼容实验室拥有标准3米法电波暗室、高性能的屏蔽室以及国际先进水平的电磁兼容测试设备,具备了按照国内外有关电磁兼容标准规定的最高等级要求对各类电力自动化设备以及其它电子、电器设备进行全面的电磁兼容测试分析的条件,能够对开展电力系统中电磁兼容研究、解决电力自动化设备电磁兼容性问题提供强大的技术支持和服务。
实验室已开展了电力系统电磁兼容性检测方法、电力自动化设备电磁发射控制措施及抗干扰措施等多项针对电力自动化设备电磁兼容的研究。
『贰』 自从国家电网改成由省公司统一招聘后,如果只和地级市供电公司的一把手(关系很近)有关系的话,那么二本
国家电网校园招聘考试分笔试和面试两部分,不管是子弟还是非子弟第一步都是需要参加考试的,所以笔试要重视。
『叁』 国家电网信息报考第一志愿撤销了,第二志愿会变成第一志愿吗
国家电网信息报考的时候,如果第一志愿被撤销了,第二志愿是不会被变成第一志愿的。录取的时候他们还是要参考第一志愿的。
『肆』 国家电网地级市公司,如果30岁已经是副科级了,多久能转成正科级,还有科级别升处级干部难不难
你好,你的问题回答如下:
1、国家电网地级市公司一般都是处级别编制,也就是说国家电网地级市公司一把手是处级干部。
2、所以国家电网地级市公司科级干部升处级干部相对比较困难。
『伍』 国家电网改造是什么意思
就是把老的电线换成新的,电线更粗,减少线路损耗,更换智能电表,让计量更准确
『陆』 国家电网公司成立的节能服务公司都有哪些啊
上海泰旭节能科技有限公司凭着领先技术和突出的性价比,成为众多设备配套厂商的首选,产品06年就出口日本 、加拿大、美国等国家!近年开始在国内招变频器一级代理了!不管做代理还是采购,可以在网络 找上海泰旭节能科技有限公司。找一下就知道了 我做变频器维修很多年了,还是比较了解这些情况的 , 希望对你有帮助
『柒』 国家电网改革到底成就如何
国家电网来已成为各方利源益博弈的竞技场,就像我们小学时学的一篇课文《天鹅、大虾和梭鱼》:
天鹅、大虾和梭鱼想把一辆大车拖着跑,
虽说车子不算重
可天鹅伸着脖子要往云里钻,
大虾弓着腰儿使劲往后靠,
梭鱼一心想往水里跳。
究竟谁是谁非,
百姓管不着,
只知道,
他们都拼命的拉呀拉呀,
大车至今仍在原处,未动分毫。
『捌』 国家电网公司和国家电力公司有什么区别
国家电力公司和国家电网公司都是电力体制市场化改革的产物.前者是电力部转变而回来,后来又分拆为五大发答电公司和两大电网公司.国家电网公司就是其中之一,另一家是南方电网公司,主管南方五省,其他省份都归国家电网公司.
『玖』 中国电力部发展成国家电力监管委员会还是国家电网了请详细点介绍下
确切的说是电力部分为电监会和国家电网、南方电网、五大发电集团,原来的政府监管职能由电监会承担,运营电网由国家电网和南方电网承担,五大发电集团运营发电站方面的资产
『拾』 国家电网啥时候拆分呢
全国联网是成功模式
笔者从1998年参与电力体制改革,在电力改革中,对厂网分开大家并无歧见,因为在电力的发、输、配、售四环节中,发电和售电侧是可以展开竞争的。但对于输电网和配电网,由于其自然垄断属性,即使拆分也是把一个大垄断变成若干个小垄断。其自然垄断的属性并不会随拆分而改变,甚至由于小垄断不能在更大的市场边界范围内实现电力资源的调度和配置,可能会比大垄断还要坏。因此,在这一次电力改革中,不能搞“没有退路的一拆了之”,而是应采取较为慎重的,步步逼近更佳方向和路径更为妥当。
纵观世界各国电力改革,电网改革是关键。在这一过程中,出现了三种模式,第一是纵向分切的模式,即按发、输、配、售纵向功能逐步分切;第二是横向分拆模式,即按区域分割电网,在每个区域中发、输、配、售一体化运行;第三是既横向分拆又纵向分切的“破碎式”改革模式。正因如此,在1998~2002年的电力改革中,在究竟选择国家发改委最初要取消国家电网公司搞一分为四的“0+4”模式还是选择国家电力公司将自身演变为国家电网公司的“1+6”模式争论中,才出台了5号文“2+5”的妥协模式,既分拆了国家电力公司又新设了国家电网公司。
从2002年至今的实践看,当时新设国家电网公司不失为正确选择。
首先,俄罗斯、美国、日本、英国、法国、巴西、印度等国家都发生了较大的电力事故,相比较而言,中国的电网没有发生过大的电力事故,电网安全水平较高。其次,中国的电价与世界各主要国家相比,处于较低水平,过去用户抱怨的“电老虎”也基本销声匿迹。再次,电改之初,中国电网被分割为13~14块互不相连的区域电网,而中国西部水利资源丰富,北部煤炭资源丰富,而东部和南部又是电力负荷中心的非均衡现实环境,决定了全国联网可以在一个更大的市场平台上展开竞价上网,并在全国联网范围内实现资源优化配置。
因此,打破区域电网公司各自为战、就地平衡的旧格局,保留一个能在跨省、跨大区范围内实现联网的国网公司无疑是正确的。也正是由于有全国联网的现实需求,国家电网才在特高压电网的技术上获得了令发达国家仰视的成就,形成国家竞争力。事实表明,十年来在国家电网体制下,全国联网取得了相当的成就,应该被人们看到。
电价是电改的“牛鼻子”
既然如此,为什么总有人说我们的电力体制改革成效不大,甚至是失败的?笔者认为原因有两个:其一,电力体制改革的重要内容是摒弃发改委对电价和电力项目的审批权,电价是决定电力改革成功的“牛鼻子”;然而,这个“牛鼻子”却始终没有牵住。其二,厂网分开后,虽然发电主体多元化了,但由于发改委并未放弃审批电价,因此竞价上网成了一句空话,国家电网对发电企业统购包销的购电模式并未改变,而人们期待的大用户和厂商直接见面,国家电网仅收过网费的新模式也未能推出。
综上所述,未来电力改革的方向理应是从发改委转变职能入手、放弃行政垄断审批电价和国家电网公司改变购送电方式,而绝不是“一拆了之”的把国家电网一分为五,变大垄断为小垄断。而这一切又是在没人对拆分结果负责的情况下发生。
众所周知,垄断的实质在于通过垄断价格来攫取垄断利润。但是,透过现象看本质,中国的垄断国企,不管是电网还是石油,有哪一个能自主决定自己产品价格?决定这些企业产品价格的“有形之手”是国家发改委。分析中国的企业垄断,经济垄断只是表象,行政性垄断才是本质。以电为例,无论上网电价还是零售电价,无论是发电电价还是输电电价,都是由发改委审批之手决定的,具体竟能管到一厂一价,甚至一机一价。
因此,我国电力改革理应抓住电价这个“牛鼻子”,真正打破行政垄断,实现“放开发电和售电两边,管住输电和配电中间”的市场化模式,然而这需要中国行政垄断者勇于放弃自身的权力和利益进行自我革命,然而令人失望的是,他们总是革企业的命积极,革自己的命消极。
可惜,中国电力改革最需要进行自我革命的国家发改委偏偏又是电力改革的主导者。于是出现这样一个局面,每当改革到关键时刻,被改革者总能把改革视线成功地转移到企业头上,这就是仅搞企业改体的“拆分”,却不触动改制为核心的电价的真实原因。
最令人遗憾的是,在激进改革者和激进媒体的笔下,无论是电网还是石油企业,不仅是冥顽不化的不改革者,甚至其干部和员工也成了与一般民众对立的特殊利益集团和阶层。而像高铁、特高压电网这样最值得当今国人骄傲的技术,在他们的笔下又都成了批判中国发展模式的典型案例。批臭了高铁速度,批倒了特高压技术,也就否定了以国有资本为主导的中国改革模式。
应明确电改风险和失误的责任主体
电力改革的成功在电价改革,而电价改革的成功在于国家发改委放弃行政垄断的电价审批制,实现发电厂商和大用户直接见面,国家电网公司从统购包销到收取过网费的市场化改革。必须强调指出的是,电力改革的风险也在电价,而电价改革的风险目前在电网的盲目分拆和私有化。电网改革必须谋定而后动。
客观来讲,目前盲目主张拆分国家电网的人其思路有两种,且变来变去反正是一门心思要拆分:一是从纵向功能上主张立刻对输、配电网进行分切,二是从横向区域上对国家电网搞“0+4”或“一分为五”的分拆,这两种思路合在一起就是危险的“破碎式”改革。
电力改革必须明确风险和失误的责任主体,回顾1998年以后的电力体制改革,国家发改委是电力改革领导小组的“牵头人”。然而这个部门只有改革的权力,却不承担改革的风险,以至于2002年国家电力公司解体后,无论是三年电荒的发生,还是电价的上涨都找不到具体的责任人。
电力改革15年后的今天,某媒体再次发出所谓“新一轮电力体制市场化改革方向已定,国家电网有望一拆为五”的报道,笔者认为这样的报道轻言是不负责任,重说是误导电力改革方向。如此重大的报道依据何在?媒体该不该承担责任,应引起人们关注和讨论。