企業制定製度的目的是什麼意思

『壹』 建立企業制度的意義及作用

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建立企業制度的意義及作用
中國有句俗話：沒有規矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應該地忽視了。
何以有如此一說？比如我們歷來反對腐敗，可是為什麼這些年來腐敗沒能有效遏止？社會學家可能把它歸結到官員們的道德水平下降。但是，這只是表象的，真正的原因還是只能到制度裡面去找（其實道德本身也是由一系列不成文的制度構成的，道德水平下降即意味著道德作為制度安排對人們的約束能力下降了）。當一個社會中腐敗現象蔚然成風，只能說這個社會的制度對腐敗行為缺乏約束，僅僅批判腐敗官員的職業道德品質而不探求制度本身的缺陷是不可能有明顯成效的。經濟學家張五常有一句名言：「你要放一個妖艷的女子在我的卧室，又要我對她沒有非份之想是不可能的；要我對她沒有非份之想的最好辦法就是，讓她離開我的卧室。」同樣，在一個有利於腐敗滋生的制度安排下，要官員們操守道德何其難也！如果有一套制度安排，可以約束官員根本沒有腐敗的想法，那麼我們根本不必辛苦地教導官員們要操守道德。
所以，讓大眾和公共管理者明白制度的重要性是經濟學家的又一個重要責任。
為什麼說制度是重要的？因為，人類的一切活動都與制度有關。經濟學的一條重要原理就是：人們會對激勵作出反應。而不同的制度安排會對一個人產生不同的激勵，從而導致他產生不同的行為反應。經濟學家Sam Peltzman的研究可以說明這一點：60年代後期，美國國會通過立法要求生產的汽車必須配備安全帶。這項法律旨在提高駕車的安全性，但是它也改變了對人們的激勵。安全帶法律降低了駕駛員生命面臨的危險，導致他們可以更放肆地開車，結果是這些法律減少了每次車禍死亡的人數而增加了車禍次數，凈結果是駕駛員死亡人數變動很小而行人死亡人數增加了。
對於公共政策設計人員來說，一項政策是否成功就在於它對人們提供的激勵是不是跟預期的效果一樣。政策是正式的制度安排，政策的設計實際上就是進行游戲規則的設計，是以制度來激勵（約束）人們的行為——這是經濟學原理指導政策設計的核心問題。經濟學著作浩若煙海，但經濟學對於現實最重要的意義恐怕就在這里了。在這個意義上，我們說制度對政策設計是重要的：制度的改變就是人們行為規則的改變，從而人們行為改變。比如，國家宣布對超生孩子罰款，人們就會少生孩子；國家宣布對科技發明進行重獎，就會有更多的人獻身科學研究。
到這里，讀者可能會問一個問題：制度本身是如何產生的呢？任何一項制度的產生，都是社會成員相互博弈的結果。社會成員的博弈可能存在無數的均衡，一項制度的確立是其多種可能出現的均衡中成為現實的那一個結果。人們的博弈是隨時且無限期地在進行，所以制度本身也不斷演變，從而可能形成一個制度演化的路徑，它代表了人類生活規則的歷史。制度的確立必須是得到大多數社會成員的認同，大多數社會成員的認同又進一步使制度得到自我強化。比如，如果一個社會50%以上的司機贊同「靠右行」作為交通規則並加以遵守，那麼「靠右行」才能作為一條制度被確立，而這條制度的確立將使越來越多的司機遵守「靠右行」，於是這個制度被強化了。
但是要指出，大多數社會成員的認同應該理解成社會成員的談判能力而不是他們的數量。比如一個國家統治者可能是少部分人，但他們掌握政權和暴力機構，從而有更大的談判能力，因此他們更容易把自己的主張發展成制度。這如同我們在現實中看到，法律作為制度雖由小部分人制定卻是非常強硬的，原因在於法律依靠國家暴力機構作為後盾；道德作為制度雖然常常由大眾在自由博弈中形成，而其約束力卻不如法律有效。這也可以說明，有組織的決策產生的行為將比分散決策產生的行為更具建設性或破壞力。生活中官員的數量少而百姓數量多，但是百姓怕官，就是因為官員是有組織的，百姓是沒有組織的。為什麼雇員要成立工會，僱主要成立僱主協會，原因就在於試圖增加自己的談判能力，使己方的行為對談判局面更具影響力或支配力。為什麼貿易保護有損國民福利但仍然會存在，甚至甚囂塵上？原因是那些從貿易保護中獲利的集團容易團結起來向政府施加壓力，而被損害的消費者卻因為「搭便車」問題不能解決而一團散沙，缺乏談判能力。
也許我談得太遠了。我們討論的話題是制度的重要性。制度於人類的重要性還可以由一個猜想來理解。假設在人類之初的蒙昧狀態，人類也沒有制度來約束行為，會是一個什麼樣的局面？那將是「一切人對一切人的戰爭」，每個人都努力追求著自己的「幸福」（當然那時的人們並不知道幸福為何物，但他們出於本能會追逐自己的利益），知識的缺乏使他們還沒有認識到如何協調相互的利益和行為。正是經過漫長歲月相互殘殺、斗爭的切膚之痛，人們逐漸認識到行為的交互性而建立起約束人們行為的制度。知識的不斷積累成為制度不斷改進的動力。是知識和制度使社會秩序得到建立，使人類越來越走向文明。
當人類不斷建立起各種制度、不斷改變各種制度、不斷創新各種制度的時候，各種制度的綜合就形成了社會體制。經濟體制就是一種重要的社會體制，它由各種規范經濟行為的制度構成。財產權利制度就是這些制度中最重要的一種——事實上，財產權利制度常常被看作經濟體制的基礎。公有的經濟體制和私有的經濟體制就是這個基礎上兩大對立的體制。
我們講制度的重要，最典型地就可以反映到財產權利的重要性上來。1993年諾貝爾獎得主諾思的研究表明，資本主義之所以最早萌芽在荷蘭，就是荷蘭較歐洲其他地區更早形成了私有財產權利制度。張五常去年在華中理工大學就作了一場《產權為何重要》的精彩演講。他指出，制度安排的不同將導致收入的分配形式就會改變，從而資源的分配就會改變，隨之，經濟發展速度和績效也會改變。
其實經濟運行的一切問題最終都可以且應該歸結到體制（制度）的問題。我們常常提及人才外流，譬如高級和優秀的人才到國外、到外企等。一些評論說那些離去人們失去了愛國熱情、缺乏奉獻精神，評論者不知道愛國主義和奉獻精神是有價的。一個優秀的人才願意留在國內企業工作，十倍的年薪都不足以將他吸引到國外企業，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失顯然並不簡單地是一個愛國主義、敬業精神、職業道德的問題，它更與報酬體制相關。又比如中國為什麼缺乏企業家精神？我曾看到一本數十萬言的專著討論（中國）企業家精神，但我對它不以為然，因為它沒有接觸到最深層次的制度問題。企業家精神的缺乏固然與教育、經濟等相關，但最大的問題恐怕還是在於我們尚沒有一套培育企業家的體制，比如競爭的企業領導體制和與風險責任相對稱的報酬體制。中國要培育企業家精神，首先應建立有利於企業家成長的制度，比如企業家市場制度。再如國有企業改革，我們曾經嘗試過許多方法，當逐漸接觸深層次問題之後，我們還是必須進行體制創新。
我們希望國家富強，實際上富強並不是一件難事，只要我們的制度安排1）能夠激勵人民求富2）能夠保證人民有自由求富的權利，我們就會走向富強。「干好乾壞一個樣」挫傷人民求富的積極性，所以我們反對平均主義；非法斂取錢財破壞求富的自由權利，所以我們反對貪污腐敗。除卻戰爭和自然災害，貧窮國家之所以貧窮的原因，如果不是因為政策等制度安排挫傷了人民的求富積極性，一定就是它的制度安排沒有保證人民自由求富的權利。在中國，目前也還存在著一些妨礙自由求富的制度安排，比如行政過度地介入經濟的傳統觀念和行為，比如地方保護主義，比如國家對某些政治強勢的行業（企業）的壟斷熟視無睹，等等，這些都是我們在體制創新過程中需要逐漸革掉的。
最後我還想補充幾點。其一是制度起源於降低交易成本，有的制度很好，但實行它需要太高的交易成本，它是不可能存在下去的，所以人類許多美好的設計最終還是烏托邦似的構想；其二是制度具有路徑依賴，即制度存在自我強化和慣性，我們常常看到，一項制度並不好，但它還是延續下去了。由於搭便車行為，許多制度創新並不總在最佳的時刻進行，而是在那以後，情況非常糟糕終於到大家忍無可忍的時候才進行；甚至，也可能人們「以濫為濫」，誰也沒有信心和興趣去改變這不合理的制度，於是出現制度「鎖定」（Lock in）效應，最終大家在腐敗沒落的制度中消亡。人類最初的二十幾個文明最後不少都銷聲匿跡了，與制度鎖定不能創新密切相關。記得經濟學家汪丁丁說過，當一個民族面臨制度鎖定效應時，這是一個民族的悲哀。

『貳』 企業制定管理辦法的目的和思想是什麼

很多特大型企業，對於企業文化，均上升到哲學高度，如海爾的人人是人才專，賽馬不相馬，先謀勢，後謀屬利等等，蒙牛的老牛的那一套，均需要一個強大的制度來保障。為加強集團企業的企業文化建設，塑造推動集團企業發展的企業文化，鼓舞和激勵所屬員工，為了達到這種目的，要建立一套企業文化管理辦法。

由於企業文化體系的不一，國內有很多門派，採用不同的企業文化制定辦法，但無非就是從哲學層面到物質層面過渡，從抽象層面到具體層面過渡，從內心深處到行為表象過渡。本文採用企業文化由理念層、制度層、標識層三個層次構成，對集團企業企業文化發展的內容與實施做出規定，是集團企業開展企業文化工作的依據。可以約定或規定，管理辦法一經制定，集團企業、下屬分公司、子公司必須遵照執行，集團企業與各分子公司依照本管理辦法享有相應的權利，同時也必須履行相應的義務。

『叄』 公司制定考核制度其目的是什麼

公司制定考核制度其目的是對員工過去的工作行為及取得的工作業績進行評估，並運用評估的結果對員工將來的工作行為和工作業績產生正面引導。

『肆』 企業制度的意義和重要性

1、正面引導與教育作用
規章制度作為企業內部規范員工行為的一種准則，具有為員工在生產過程中指引方向的作用。規章制度公布後，員工就清楚地知道自己享有哪些權利，怎樣獲得這些權利，應該履行哪些義務，如何履行義務。比如規章制度中規定上下班時間，員工就知道了什麼時候是工作時間，什麼時候是休息時間，就可以指引員工按時上下班，以防止因遲到或早退而違反勞動紀律。再如，規章制度中規定工作中的行為規范，可以引導、教育員工約束自己的行為，防止出現不良行為。由此可見，優秀的規章制度通過合理的權利義務及責任的設置，可以使職工能預測到自己的行為和努力的後果，激勵其工作積極性。

2、反面警戒與威懾作用

反面的警戒和威懾作用主要體現在以下幾個方面：首先，通過對員工違反規章制度的後果做出規定來威懾員工，使員工能夠事先估計到在勞動生產過程中如果作為以及作為的後果，自覺抑制不法行為的發生。其次，通過對違反規章制度的行為予以懲處，讓違反規章制度的員工從中受到教育的同時也使其他員工看到違反規章制度的後果，達到警戒和威懾全體員工的效果。

3、防患未然與預防爭議發生的作用

企業生產勞動的過程，也是勞資雙方履行義務、享受權利的過程。勞資雙方權利義務的實現需要多種措施來保證，勞動合同、集體合同和國家法規政策是其中的重要保證之一，而企業規章制度也是重要的保證之一。規章制度不僅可以明確勞資雙方的權利和義務，而且還可以更為具體的明確勞資雙方實現權利和義務的措施、途徑和方法等。因此，當勞資雙方的權利和義務以及權利和義務實現的措施、途徑和方法通過規章制度加以明確、具體後，就可以大幅度防止糾紛的發生，從而可以維護企業正常的生產和工作秩序。比如，休息休假屬於勞動合同的必備條款，但是勞動合同中可能僅僅涉及假期的種類，至於各類假期的請假條件、請假手續、假期期間的待遇等等一般不會在勞動合同中進行詳細約定，這就需要企業在規章制度中對休假進行詳細規定，否則，會引起很多糾紛。

4、事後支持與提供處理勞動爭議證據的作用

由於勞動關系具有對抗性的一面，因此，企業在勞動生產過程中，勞資矛盾是無法避免的，人力資源管理者所能做到的也只是盡量緩和勞資矛盾，無法消除、杜絕勞資矛盾。當勞資矛盾爆發無法通過協調解決時，訴諸法律就是唯一的選擇。勞動爭議仲裁機構和法院審理勞動爭議案件時，需要依據國家法規政策、勞動合同、集體合同。由於規章制度也涉及到勞資雙方的權利和義務，裁判機關也會依據企業的規章制度來裁判案件。特別是在國家法規、勞動合同和集體合同對糾紛的有關事項規定不明確、不具體時，規章制度就顯得尤為重要。規范的企業則正是在制定規章制度的時候就充分考慮所有的情形，將可能成為爭議焦點的內容加以細化，並用書面的形式固定下來，一旦發生爭議，這樣的規章制度便能維護企業的合法權益。可以說，規章制度的重要性貫穿於企業管理和糾紛解決的全過程。

『伍』 企業建立完善管理制度的目的是什麼

企業的規章制度對於規范企業和員工的行為，樹立企業的形象，實現企業的正常運營，促進企業的長遠發展具有重大的作用。 企業建立完善管理制度的主要目體現在以下幾個方面：
1、規章制度首先是應用於標准化管理
制度可以規范員工的行為，規范企業管理，實現制度面前人人平等。企業如果建立了全面、完善的規章制度，公司內部員工的工作積極性可以得到廣泛調動，企業的各項工作就能夠順利開展，工作效率就會極大提高，企業的總體效益就會不斷得到提高，企業的戰略方針目標就能得到順利實現。
2、完善的規章制度可以得到合作者和社會的廣泛信任，更易贏得商業機會和發展機會。
3、企業規章制度具有法律的補充作用
企業的規章制度不僅是公司規范化、制度化管理的基礎和重要手段，同時也是預防和解決勞動爭議和合作糾紛的重要依據。由於國家法律法規對企業管理的有關事項一般缺乏十分詳盡的規定，事實上企業依法制定的規章制度在管理中可以起到類似於法律的效力，可以作為人民法院審理有關爭議案件的依據。因而企業合法完善的規章制度起到了補充法律規定的作用，有利於保護企業的正常運行和發展。
4、規章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對
企業在發展過程中接受政府有關部門法律法規的指導和管理，受到現行政策的約束和支持。比如項目基金的申報，在發改委要求的項目基金的申報材料中，有一項就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業規章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目競標也都需企業提供本公司的規章制度，並將其作為考核企業是否合格的標准之一。
因此，建立健全行之有效的各項管理規章制度是競爭的需要，也是公司自身發展的需要。完備而有效的管理規章制度是建立現代化公司的前提和必要條件，是挖掘公司的潛力、發揮公司的效能、激發員工工作積極性、增強公司凝聚力、樹立公司良好形象、全面強化競爭力的根本保證。

『陸』 建立現代企業制度的目的是什麼

建立現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是將公有制與市場經濟相結合的有效途徑，是國有企業改革的方向。現代企業制度的建立，對企業提出了新的要求，企業應當依據《公司法》的規定，遵循「自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束」的原則去發展，這就促使建築企業必須認真地、更多地考慮市場的需求變化，調整企業發展方向和工程承包經營方式，依據《招標投標法》的規定，通過工程招標投標、簽訂建設工程合同來實現與其他企業、經濟組織在工程項目建設活動中的協作與競爭。

建設工程合同，是項目法人單位與建築企業進行工程承發包的主要法律形式，是進行工程施工、監理和驗收的主要法律依據，是建築企業走上市場的橋梁和紐帶。訂立和履行建設工程合同，直接關繫到建設單位和建築企業的根本利益。因此，加強建設工程合同管理，已成為推行現代企業制度的重要內容。

『柒』 企業規章制度制定的原則及意義有哪些

1、規章制度首先是應用於標准化管理
制度可以規范員工的行為，規范企業管理，實現制度面前人人平等。企業如果建立了全面、完善的規章制度，公司內部員工的工作積極性可以得到廣泛調動，企業的各項工作就能夠順利開展，工作效率就會極大提高，企業的總體效益就會不斷得到提高，企業的戰略方針目標就能得到順利實現。
2、完善的規章制度可以得到合作者和社會的廣泛信任，更易贏得商業機會和發 展機會。
3、企業規章制度具有法律的補充作用
企業的規章制度不僅是公司規范化、制度化管理的基礎和重要手段，同時也是預防和解決勞動爭議和合作糾紛的重要依據。由於國家法律法規對企業管理的有關事項一般缺乏十分詳盡的規定，事實上企業依法制定的規章制度在管理中可以起到類似於法律的效力，可以作為人民法院審理有關爭議案件的依據。因而企業合法完善的規章制度起到了補充法律規定的作用，有利於保護企業的正常運行和發展。
4、規章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對【企業制定各項規章制度的目的意義】
企業在發展過程中接受政府有關部門法律法規的指導和管理，受到現行政策的約束和支持。比如項目基金的申報，在發改委要求的項目基金的申報材料中，有一項就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業規章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目競標也都需企業提供本公司的規章制度，並將其作為考核企業是否合格的標准之一。 因此，建立健全行之有效的各項管理規章制度是競爭的需要，也是公司自身發展的需要。完備而有效的管理規章制度是建立現代化公司的前提和必要條件，是挖掘公司的潛力、發揮公司的效能、激發員工工作積極性、增強公司凝聚力、樹立公司良好形象、全面強化競爭力的根本保證。

『捌』 企業為什麼要制定規章制度

企業的規章制度根據國家的有關政策法令、本企業的實際情況和生產技術經版濟活動的需要。

企業的權規章制度採取領導和群眾相結合的方法進行制訂，並隨著生產的發展，客觀情況的變化，對那些已經不適用的規章制度，及時修訂和廢除。

屬於全廠性的重要規章制度的建立、廢除和修訂，要提請職工代表大會討論通過，由廠長批准發布執行。企業規章制度應具有嚴肅性、權威性和強制性，任何人都必須嚴格遵守。

(8)企業制定製度的目的是什麼意思擴展閱讀：

規章制度的主要功能是：

1、規范管理，能使企業經營有序，增強企業的競爭實力。

2、制訂規則，能使員工行為合矩，提高管理效率。

規章制度的重要意義是：

1、制定企業規章制度是建立現代企業制度的需要。

2、制定企業規章制度是規范指引企業部門工作與職工行為需要。

3、企業的規章制度是完善」勞動合同制」，解決勞動爭議不可缺少的有力手段。