國家電信改革對哪些民營企業開放

Ⅰ 中國電信現在是國家級企業嗎

您好！感謝抄您對電信的支持！ 根據您所問的問題,

中國電信即是中國電信集團公司，是按照國家電信體制改革方案組建的特大型國有通信企業。中國電信作為中國主體電信企業和最大的基礎網路運營商，擁有世界第一大固定電話網路，覆蓋全國城鄉、通達世界各地，成員單位包括遍布全國的31個省級企業，在全國范圍內經營電信業務。中國電信集團公司旗下有兩大上市公司——中國電信股份有限公司（港交所：0728，NYSE：CHA）和中國通信服務股份有限公司（港交所：0552）。
公司名稱： 中國電信集團公司
外文名稱： China Telecommunications Corporation
總部地點： 北京市西城區金融街31號
成立時間： 2002年9月
公司性質： 國有獨資
公司口號： 世界觸手可及，用戶至上 用心服務
年營業額： 1786.56億元人民幣(2007年)
員工數： 285105人(截止至2007年12月)
凈利： 266億元人民幣(2007年)
市值： 約2573億港元(2008年12月31日)

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Ⅱ 什麼是民營電信運營商和中國電信等有什麼區別

指的是民營資本（除國有企業資本、外國企業資本之外的國內中小企業資本及民間閑置資本）從事電信運營和提供電信基礎運營及服務的企業。該民營電信運營商與中國電信的區別主要有以下幾點：

1、資本類型不同。

民營電信運營商的資本類型是國內中小企業資本或者是民間閑置資本；中國電信的資本類型是國有資本。

2、進入電信領域時間不同。

民營電信運營服務的時間為2010年以後國家逐步放開電信領域，鼓勵民間資本進入時開始興起；中國電信自1998與郵政分開以後開始專業從事電信運營業務。

(2)國家電信改革對哪些民營企業開放擴展閱讀：

國內首批獲批電信運營民企：

1、話機世界。

2、分享在線。

3、萬網（阿里子公司）。

4、樂語通訊。

5、華翔聯信。

6、天音。

7、京東。

8、北緯。

9、浙江連連。

10、迪信通。

11、巴士在線。

世界十大電信運營商：

1、AT&T（美國第一大電信運營商，世界頂尖數字通信公司之一）。

2、NTT DoCoMo（日本排名第一的移動通信公司）。

3、T-Mobile（德國第一大電信運營商）。

4、中國移動通信集團公司（全球第一大的移動運營商）。

5、Vodafone（英國最大的移動通信運營商，在全球29個國家擁有子公司）。

6、Orange（法國電信運營商）。

7、KDDI（日本最大的3G運營商）。

8、新加坡電信（Singtel）。

9、中國電信（中國最大的固網電話運營商）。

10、德國手機運營商O2。

Ⅲ 有什麼行業原本禁止民營資本進入，而現在或過去允許了

1、醫院和診所，最近在鼓勵。

2、民用航空領域，前幾年開放的。

3、國防科工局、總裝備部聯合印發了《鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業領域的實施意見》，民間資本獲准進入國防科技領域，不限制投資比例。

4、國家級政策是《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（新36條），從這個文件看起來，民營資本幾乎什麼都能幹了，但實話說，很多都沒有落實。

僅看看其中的第一方面：
鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域
鼓勵民間資本參與交通運輸建設。鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施等項目。抓緊研究制定鐵路體制改革方案，引入市場競爭，推進投資主體多元化，鼓勵民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設施的建設，允許民間資本參股建設煤運通道、客運專線、城際軌道交通等項目。探索建立鐵路產業投資基金，積極支持鐵路企業加快股改上市，拓寬民間資本進入鐵路建設領域的渠道和途徑。

鼓勵民間資本參與水利工程建設。建立收費補償機制，實行政府補貼，通過業主招標、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設農田水利、跨流域調水、水資源綜合利用、水土保持等水利項目。

鼓勵民間資本參與電力建設。鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業建設。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設，參股建設核電站。進一步放開電力市場，積極推進電價改革，加快推行競價上網，推行項目業主招標，完善電力監管制度，為民營發電企業平等參與競爭創造良好環境。

鼓勵民間資本參與石油天然氣建設。支持民間資本進入油氣勘探開發領域，與國有石油企業合作開展油氣勘探開發。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網路。

鼓勵民間資本參與電信建設。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。支持民間資本開展增值電信業務。加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監管，促進公平競爭，推動資源共享。

鼓勵民間資本參與土地整治和礦產資源勘探開發。積極引導民間資本通過招標投標形式參與土地整理、復墾等工程建設，鼓勵和引導民間資本投資礦山地質環境恢復治理，堅持礦業權市場全面向民間資本開放。

參考：「新36條」
http://ke..com/view/3610644.htm#1

Ⅳ 電信 屬於政府機構 還是 民營的企業國有企業

中國電信集團公司由中央管理，是經國務院授權投資的機構和國家控股公司的試點的國有控股企業,

中國電信集團公司是按國家電信體制改革方案組建的特大型國有通信企業，是中國最大的基礎網路運營商，擁有世界第一大固定電話網路，覆蓋全國城鄉、通達世界各地，成員單位包括遍布全國的31個省級企業，在全國范圍內經營電信業務。

中國電信集團公司由中央管理，是經國務院授權投資的機構和國家控股公司的試點。注冊資本1580億元人民幣。主要經營國內、國際各類固定電信網路設施，包括本地無線環路；基於電信網路的語音、數據、圖像及多媒體通信與信息服務；進行國際電信業務對外結算，開拓海外通信市場；經營與通信及信息業務相關的系統集成、技術開發、技術服務、信息咨詢、廣告、出版、設備生產銷售和進出口、設計施工等業務；並根據市場發展需要，經營國家批准或允許的其他業務。

Ⅳ 國家對民營企業有哪些優惠政策

1、凡是法律、行政法規未明確限制的投資領域，都允許民營經濟進入；凡是承諾向外資開放的領域，都向民營經濟開放；凡是法律、行政法規未作明文規定的，不得另行設置注冊登記的前置條件。鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環保和科技、教育、衛生、文化、體育、旅遊、社會福利、社區服務等領域投資發展。選擇一批具有良好經濟效益的政府投資項目，向民營企業開放。
2、民營企業投資符合國家產業政策的技術改造項目，其所需國產設備投資的40%可以從當年比前一年新增的企業所得稅中抵免；符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備（包括按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件），除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵關稅和進口環節增值稅；符合國家產業政策、科技含量高、經濟效益顯著、市場佔有率高的重大技術改造項目，可爭取國家、省、市項目貼息。
3、高等院校、科研機構、企事業單位的科技人員和留學歸國人員投資創辦科技型企業，或以其技術成果、專利參與投資入股以及為民營企業提供技術服務的，對其徵收的個人所得稅地方留成部分，3年內由同級財政部門給予全額獎勵。
4、對處於創業階段不具備查帳徵收條件的民營企業和個體工商戶，所得稅實行核定徵收，年度終了後進行清算。除國家另有規定外，3年內免收行政事業性收費。對合法經營的農村流動小商小販，除國家另有規定外，免於工商登記和徵收有關稅費。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應征增值稅勞務3000元以下的，免徵增值稅；月銷售應稅勞務5000元以下的，免徵營業稅。
5、民營企業新產品、新技術開發費用，以及科技成果引進、轉化、生產過程中所形成的技術開發費用，按實計入管理費用，不受比例限制。民營企業研製開發的國家級重點新產品和省級高新技術產品，自認定之日起2年內，增值稅地方留成部分由同級財政給予補助。
6、民營企業申請國家專利和PCT國際專利，給予適當資助。已產業化的專利技術，經市有關部門確認，可直接參加市級科技成果評審。對新獲得中國名牌產品或馳名商標的企業，獎勵50萬元；新獲國家級免檢產品的企業，獎勵20萬元；新獲江蘇省名牌產品或江蘇省著名商標的企業，獎勵10萬元。對新獲得自主知識產權或出資受讓他人知識產權，其實施的專利技術被授予中國專利金獎的企業，獎勵30萬元；被新授予中國專利優秀獎的企業，獎勵20萬元。
7、民間投資新建、擴建各類專業市場，免收基本建設過程中的相關政府性基金。
8、對民營企業生產性重大項目，由市統一調劑、優先安排用地指標。凡允許協議出讓的新增民營企業工業用地，出讓金可以按照協議出讓的最低標准執行，也可以採用國有土地租賃方式取得土地使用權，逐年繳納租金。民營企業依法獲得的土地使用權，可依法轉讓、出租、抵押、折價入股。

Ⅵ 國家十三五規劃對電信企業有什麼要求

十八屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(簡稱《十三五規劃建議》)11月3日發布，這份兩萬多字的綱領性文件蘊含的內容非常豐富，干貨十足。

《十三五規劃建議》中多處提及和通信業發展相關的內容，首次提出要「拓展網路經濟空間」，通過實施「互聯網+」行動計劃，發展物聯網技術和應用，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展。另外提出要實施國家大數據戰略，完善電信普遍服務機制，開展網路提速降費行動，超前布局下一代互聯網等等。

《十三五規劃建議》的發布，將指引和影響著未來國內通信業的發展。

互聯網基礎重要性愈發突出

《十三五規劃建議》中提出要「拓展發展新空間。用發展新空間培育發展新動力，用發展新動力開拓發展新空間。」發展新空間則包含五方面內容：區域發展空間、產業發展空間、基礎設施建設空間、網路經濟空間和藍色經濟空間。

「《十三五規劃建議》將『拓展網路經濟空間』放到了非常重要的位置，可見決策層已經充分認識到了互聯網基礎的重要性，互聯網對國際競爭和國內經濟轉型都有著非常重要的、不可替代的重要作用。」電信業獨立分析師付亮認為。

除了「拓展網路經濟空間」，《十三五規劃建議》在「拓展基礎設施建設空間」也提及和互聯網相關的內容，明確表示「實施網路強國戰略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。」

從信息消費戰略和國家寬頻戰略提出以來，互聯網的重要性開始得到極大重視，現在隨著《十三五規劃建議》的發布，互聯網基礎重要性將被提升至新高度。

電信普遍服務機制再獲利好

在今年10月14日召開的國務院常務會議上，明確提出要「改革創新電信普遍服務補償機制」，提出對偏遠和農村地區寬頻投資的多元化資金來源和市場化運作機制，這是十餘年來電信普遍服務機制的一次重大政策突破。

所謂「普遍服務」，指對任何人都要提供無地域、質量、資費歧視且能夠負擔得起的電信業務。過去，我國農村地區的信息技術設施建設基本是通過下達任務指標，由三家運營商投資完成。但是因為農村偏遠地區的投資回報率低，使得其信息基礎水平提升同發達地區相比一直存在差距。

放眼國際，很多國家都推出了措施解決局部地區信息基礎設施投資不足的問題。比如美國2010年設立72億美元寬頻扶持基金，歐洲則根據不同的區域由政府補貼寬頻投資凈虧損的地區。

在《十三五規劃建議》中，提及「完善電信普遍服務機制」，而且是放在「開展網路提速降費行動」之前，「可以看出，決策層將積極推動電信普遍服務機制轉型，利用政府基金補貼服務提供者，利用項目招標等政策，吸引更多參與者。」付亮認為，這樣做將基礎運營商從政企不分、東部盈利補貼西部、發達地區利潤投資落後地區的囧境中解脫出來，以更好地推進電信服務市場化進程。

在具體運作上，工信部總工程師張峰之前表示，電信普遍服務補償機制將實行市場化運作，通過競爭性招標等方式提高財政資金使用效率，鼓勵基礎電信企業、廣電企業和民間資本公平參與農村寬頻建設和運行維護。

網路提速降費成長期行動

網路提速降費是今年業界的熱點，今年5月國務院發布《關於加快高速寬頻網路建設推進網路提速降費的指導意見》，提出包括寬頻提速和電信資費下降的14條具體意見。現在，網路提速降費被寫進《十三五規劃建議》中，意味著這將成為長期工程，而非短期做法。

分析人士認為，在推進網路提速降費的過程中，要進一步吸引民資進入移動轉售和固網寬頻服務，實施混合所有制，推動有效競爭局面形成。

另外，《十三五規劃建議》還明確提到「超前布局下一代互聯網」。下一代互聯網是指不同於現在互聯網的新一代互聯網。它使用的是ipv6地址協議，採用128位編碼方式，這就使得互聯網地址資源非常充足，任何一個電器都可能成為一個網路終端。在ipv4、第二代移動通信標准(2g)的制定中，我國明顯受制於歐美，在3g、4g標准中，我國的話語權有明顯增強，但仍處於被動地位。分析人士認為在十三五期間，對通信網路來說是非常重要的一個轉折期，ipv6實施、5g標准制定，超前布局下一代互聯網，可以大大加強我國在國際電信、互聯網領域的話語權，這對推動我國網路設備、晶元、軟體、終端等整個產業鏈發展有非常積極的作用。

Ⅶ 為什麼電信行業不能有民營企業

你好！古有鹽鐵專營；今有國營通信。
要答案的直接去最後邊看。

如果我今天可以在你們小區提供服務，1塊錢100MB流量，你用不用。你敢用，我就敢賺，而且是坐在家裡數錢的那種。
為什麼沒人去做呢，設備可以買的到，運營可以做的到，服務可以提供到，用戶更是數不勝數，誰家不用手機？
可是，為什麼沒人做呢？
因為皇帝是不會讓別的男人隨便去他的後宮溜達的，違者斬。
在中國，通信是國家掌控的領域。

他們就是國家伸入各個領域的枝葉。你以為他們壟斷了就可以想怎麼樣就怎麼樣？那也不行。
4G的設備兩年前就在中國有了，一年前就可以商用了，雖然比較丑，半年前就可以拿出來見人了，一直等到今年12月4號。
移動等4G等的要憋死了為什麼不早搞？
因為工信部不給牌照他就沒有運營資格。
聯通3G好啊，WCDMA快啊，穩啊，移動怎麼不也搞個W網呢，那麼有錢，說建就能建起來，乾死聯通輕松無壓力啊。2G,3G都干不過移動的話，聯通拿什麼活？
因為工信部不給牌照啊。國家說了，移動，你3G就搞TD-SCDMA，聯通，你3G就搞WCDMA，誰亂來打屁股。
2000年初，聯通2G已經被人罵娘了，開始背水一戰搞CDMA，搞到08,09年，終於把成本勉強賺回來開始盈利了。國家一句話，嗯，你把C網賣給電信吧，電信總折騰網線，移動領域老讓移動欺負你，我看不過去，咱們玩三國。聯通就這么把投入了6,7年的C網低價送電信了。我真不知道那些天聯通老總是怎麼睡著的。C網以他的技術優勢率先平滑升級到3G，於是電信打著天翼3G的口號率先殺入3G市場。
至於國務院在研究的「虛擬運營商」，讓民營企業介入通信運營。省省吧，沒有話語權沒有資源，不論最後是租賃還是合營，人民的通信資費是不會降的。
想更快，更便宜？指望政策是木有希望的，唯一的依靠就是技術進步，用大幅度的技術進步換一定程度的成本降低，再換小幅度的運營商良心發現給大夥省點錢。
在中國，通信是國家掌控的領域。
沒有相應牌照，就沒有相應網路的運營。民營，國家還不允許。
所以縱然移動的資費要比國外某國某國貴20倍，100倍，你也得用。民營企業，呵呵。

Ⅷ 中國電信引入民間資本是什麼意思

中國電信的業務分成兩類。在基礎業務領域，包括產品、渠道和資本層面合作，如最近在有線寬頻業務積極引入區域民間資本，接入網和移動基站對社會開放等。
1、為了加快合作，中國電信近期專門成立了資本運營部，來打造資本運營的平台，健全資本運作的授權制度，加快合作進度。
2、今年初宣布5年再造一個「新型中國電信」之後，中國電信的目光越來越多地投向創新業務，而引入民間資本成為其開放的重要途徑。

Ⅸ 我國民間資本有可能進入電信領域嗎

簡要內容：問題的核心是，所有這些障礙和問題早已被業界和決策層所認識，對問題的嚴重性也產生廣泛的共識，但是，為什麼問題仍不能得到有效解決呢？答案只有一個，國有股股權的獨斷性、行政性、非約束性和超越法律性 (三)在資產、資源交易權不清的情況下，民間資本進入電信業步履艱難 不論是國有資本還是民間資本，要進入電信的運營環節，至少需要以下條件： 1.資本組織能力。目前，三家國有壟斷性運營商的資產總額合計達到1.26萬億元，摺合美元約1900億美元。與如此龐大規模的國有資產合資、合作，並要擁有運營權和話語權，將需要那些民間資本具有超強的資本規模和資本調控能力。對於民間資本，是否具備擁有、組織、籌集、協調、控制百億元以上大規模資本，且非快進快出的投資模式，是對大多數民間資本的挑戰。 2.民間資本進入的門檻。盡管在《若干意見》中沒有強調民間資本進入電信業的資格標准，但是，電信產業自身的運行方式客觀地給新進入者設置了很高的門檻。 如果以參股的方式進入，幾乎國內民間資本很難通過獲得充分的股權，取得參與運營決策和管理的權力。因此，以參股方式的進入，門檻之高，使民間資本基本望而卻步。如果投資大規模的網路建設，因為現階段民間投資者只能獲得資本性投資收益而不能得到運營性收益，客觀導致民間資本進入的最大利益被運營商佔有，因此，參與建設的門檻雖然不高，但試圖獲利的門檻高不可攀，民間資本只能退舍三分。對於一般性的網路設施建設，如果合作的方式僅停留在「建設——出租」(租給運營商)上，民間資本同樣會選擇退卻。因為希望進入電信業的民間資本不願擔任建設投資者，而是要求參與運營服務，成為運營服務者。另外，參與基礎業務的門檻遠遠高於民間資本直接發展虛擬運營，因此，也少有民間資本會直接進入基礎電信運營中的話音業務。 民間資本以往從事ISP、ICP業務，因資本佔用少，風險小，技術門檻低，所以一度發展很快。但是，在3G業務時代，特別是移動互聯網快速發展的新業務時期，民間資本的技術支撐體系嚴重不足，對未來電信技術的把握也較落後。由於國家缺乏對民間資本技術創新的有效鼓勵機制和資本扶持機制，現階段我國民間資本在通信領域很難出現諸如思科、英特爾、高通這樣的公司，特別是我國通信軟體產業相對落後，進一步加大了民間技術類資本進入基礎電信業的難度。 更深入分析將發現，在資產、資源交易權不清的情況下，民間資本進入基礎電信業更是步履艱難。比如，以單純的民間資本參股，面對的是資產界線不清的國有資本，在進入基礎業務的過程中，國有電信企業因完成上市，資產的交易與變遷基本不受小股東的約束，而業務變更權則全部由國有電信公司操控。這在客觀上是民間資本在進入的第一步起，就被置於被動聽命的狀態。民間資本的收益率、產業發展規劃、業務調整、資本配置均受制於國有公司。 (四)民間資本進入非基礎電信業務領域，同樣受到法律法規不配套、銜接差的干擾 在互聯網的某些從業領域，按照國家相關規定只能由國有資本運營，民間資本無法進入。例如根據《互聯網視聽節目服務管理規定》，申請從事互聯網視聽節目服務的，必須為國有獨資或者國有控股單位。 互聯網業務的運營大多需要前置審批，民間資本對於通過審批取得許可證書信心不足。 我們對國內幾大互聯網公司進行調研後發現，從事互聯網相關業務對於注冊資本等方面要求很高，前期會大量佔用資金，對民間資本的周轉能力要求很高。而且互聯網贏利模式不清晰，贏利的公司非常少，對資本市場的依賴很強。而上市條件，特別是A股對贏利要求過高。民間資本運作的抗風險能力還較低。 綜上所述，民間資本進入壟斷行業不僅僅需要政策支持，更需要相關的配套條件作為政策實施的基本依託。在內外部條件均存在技術、資本、市場、規模等障礙性問題中，民間資本進入壟斷行業的可操作性必然受到影響。 (五)部門保護、部門利益是民間資本進入壟斷行業最難以攻克的壁壘 即便國家宏觀政策到位，國有電信運營企業支持民間資本進入，但民間資本在落地中還會遇到更難以攻克的壁壘。這些壁壘重點集中在那些需要信息化建設的國有非電信類壟斷公司和部門，包括鐵路、航空、醫療衛生、交通、城市應急安全、金融機構等。比如，鐵道部下屬的中鐵信息工程集團(中鐵信)、中國包裝總公司，民航下屬的中國民航信息網路股份有限公司(中航信)等，不但擁有龐大的國有資本和系統內的網路設施，而且具有和上級主管部門一樣的行業壟斷權。其自身信息網路建設一直缺乏社會化的服務功能，比如，通過現代信息技術對廣大人民群眾提供及時的航空、鐵路信息服務和商務服務，利用新型信息終端實現音頻、視頻和其他多媒體的服務等，一直落後於社會其他行業和部門。對待希望參與業務開發和合作的民間資本，長期處於排斥、排擠狀態。 可見，如果不能在制度建設上消除這些壟斷性國有部門的行業保護，民間資本進入壟斷性行業之路只能越走越窄。 民間資本進入基礎電信業有哪些方式和路徑？ (一)加大國有電信運營體制改革力度，為民間資本進入創造條件 現階段必須從競爭市場的建立入手，通過競爭優化市場環境，改善市場秩序，推進法制建設，培育有效的監管體制。 首先，就是對國有電信運營商的資本結構進行優化，逐步建立多元化的資本結構，制定國有股權的競爭機制和約束機制。第二，通過調整國有電信企業管理的業績考核手段，激勵國有電信運營企業主動創新，積極探討對外合作與開放，拓展新的發展路徑，形成多渠道、多主體、多手段、多層次的技術研發體系。 國家產業政策的調整要著眼於長遠發展，民間資本進入中國基礎電信業，要重點參考國際規則，率先考慮應對歐美國家在電信市場領域所採取的貿易保護和技術壁壘。既要體現開放，又要做到保護民族產業。 推進國有電信運營企業深化改革的主動力是民營經濟的進入，鼓勵民間資本進入壟斷行業要與培育民營經濟的發展雙管齊下，特別是技術先導型產業，民營經濟的研發規劃和創新手段應享有與國有企業同等的待遇，國家的新36條要在資本、管制、技術規劃、產業引導、國際合作、投融資政策等方面盡可能保證國有與民營的同等待遇。特別是針對電信業的政策，要充分考慮電信產業發展、轉型、升級、競爭、產業運行周期、技術延伸性等諸多特殊性，不能在政策制定和實施中搞一刀切。 鼓勵電信業市場競爭，要與當前的「兩化融合」、「三網融合」試點捆綁在一起實施，競爭性市場的建立要充分體現跨行業、跨產業聯動，以此，實現資本市場的多樣性和新業務發展的實效性。 要實現電信業資本市場的多元化，要盡快解決資源共享問題，特別是壟斷性(特大部門)行業可共享信息的社會化服務進程必須加快；要加強資源共享領域的立法工作，徹底消除特大型企業成為行業性第二政府的弊端。 總之，國有電信運營商資產多元化不是單純的多家投資、多家參股的形式問題，而是要真正實現競爭市場中，不同利益主體間經濟要素的融合和互促互補。 (二)開放基本服務網路，創造國有資本和民間資本相對公平的競爭環境 工信部應盡快制定《民間資本進入基礎電信業的業務目錄及指導意見》，保證民間資本進入過程中目標明確，業務清晰。工信部、國家發改委、國資委、工商總局應盡快聯合制定《對國有公司壟斷行為的處罰條例》，保證民間資本的合法權益。 應逐步開放基礎網路的管制，進一步放寬民間資本進入基礎網路業務的門檻。加大民間資本進入增值業務的政策支持手段。 盡快恢復基礎網路轉售業務，試點虛擬運營市場，准許國內率先成立5~8家虛擬電信運營商，給民間資本釋放更大更有效的發展空間、創新空間、盈利空間和自主運營空間。 率先研究和制定民間資本進入後，多元化運營主體之間網間結算和費用體系的標准制定。 在政策上加大民間資本參與「三網融合」試點的比重，利用民間資本的靈活性，推進電信資本與企業資本的融合發展，創造「雙贏」的發展架構。利用民間資本的多樣性，以市場推進為手段，解決廣電、電信、IT三家業務的不融合及各自為政狀況，打破全業務下增值業務發展困難的局面。 (三)加快民間資本進入基礎電信業的法律法規制定 法制體制的建設首先要解決國有資產權力和權益界限不清的問題，以及通過有效的法律，對壟斷性、高強度性、行政性及特權性的國有公司制定約束條款。 (四)民營經濟進入基礎電信業要著眼於應對未來國際競爭市場的挑戰 需要應對技術性挑戰。上海世博會顯示的歐美及日本的現代信息技術和工程，已預示信息技術在發達國家已成為決定一切(軍事、政治、經濟、社會穩定)的第一生產力，而其技術領先性及深層次的應用，已超過中國至少50年甚至更長的時間。中國目前是信息產品的製造工廠，而歐美、日本是信息科學的孵化工廠，這種差別和對全球的控制力，將使中國在未來 10~2O年內與歐美的差距進一步擴大。TD-SCDMA是一個典型的例子，谷歌、IPHONE和微軟是更現實的例子。因此，中國的通信技術戰略急需要調整，要在自主創新、引進吸收和集成三者間盡快確定最有效的突破點。而這一戰略的選擇，民營經濟的地位不可忽視。 主動應對研發領域挑戰。民營經濟不僅要進入基礎電信運營，還要進入重要的應用研究領域，華為是成功的案例。下一步，諸如工信部電信研究院(軟院)和電信運營商的研究院均面臨研究機構改制和科貿一體化的問題，如果不在研發、運營等綜合配套建設上為民營經濟進入基礎電信業做好准備，民營經濟進入基礎電信業仍將停留在口頭上。 利用民間資本的靈活機制，實施與國外市場建立更為暢通的合作渠道。同時，通過民間資本的介入，探討我國國有電信公司股權改革和資本多元化的新手段、新方式，為外資的進入做前瞻性的准備。 (五)解決好民營經濟進入基礎電信業的層次、順序問題 什麼樣的企業可以優先進入，什麼樣的企業暫緩進入，什麼樣的企業不得進入，這不是一個簡單的量化門檻，而是一個全面的價值評估問題。建議工信部就《民營企業進入進入基礎電信業的標准》進行專門研究，包括其中所涉及的產業規劃、產業標准、產業政策、法律依據、國際規則、國家中長期戰略、產業可持續發展等價值評估問題。

Ⅹ 哪些領域將進一步對民間資本開放

「十三五」規劃建議提出，鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力。
專家提出，細讀建議可以發現，「民營企業」「民間資本」「社會資本」的字眼在多個地方出現，涉及包括石油、電力、公共基礎設施建設、公共服務、健康服務業、養老服務業、銀行業等在內的多個領域。
在投融資體制改革部分，建議提出，發揮財政資金撬動功能，創新融資方式，帶動更多社會資本參與投資；創新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。
在部署金融體制改革時，建議提出，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業，發展普惠金融，著力加強對中小微企業、農村特別是貧困地區金融服務。
在拓展發展新空間部分，建議提出，加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
關於公共服務，建議提出，創新公共服務提供方式，能由政府購買服務提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸收社會資本參與。
在健康中國和養老方面，建議提出，鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利民營醫院和公立醫院同等待遇。全面放開養老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養老服務和產品供給。
建議還提出，優化企業發展環境。開展降低實體經濟企業成本行動，優化運營模式，增強盈利能力。限制政府對企業經營決策的干預，減少行政審批事項。
中國企業研究院首席研究員李錦認為，從鼓勵民營企業依法進入更多領域，到減少行政審批等舉措，意味著未來幾年企業發展的政策和市場環境將進一步優化，民間資本將獲得更多的發展空間，有利於進一步激發中國經濟的活力。