『壹』 國家電網公司都和怎樣的公司合作(在線等)
國家電網公司(State Grid)成立於2002年12月29日,是經國務院同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點單位。公司作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨幹企業,以投資建設運營電網為核心業務,為經濟社會發展提供堅強的電力保障。公司注冊資本金2000 億元,經營區域覆蓋26 個省、自治區、直轄市,覆蓋國土面積的88%以上。公司實行總經理負責制,總經理是公司的法定代表人。
公司的中文全稱:國家電網公司;
公司的中文簡稱:國網公司
英文全稱:State Grid Corporation of China
英文簡稱:State Grid 英文縮寫:SG。
2008年公司,主營業務收入11500億元,資產總額12141億元,資產負債率60.43%。2005年主營業務收入位居《財富》雜志2006年全球500強企業第32名。2007年位居《財富》雜志全球500強企業第29名。2008年位居《財富》雜志全球500強企業第24名。
國家電網公司目前共擁有150.8萬。
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國家電網公司黨組書記、總經理 劉振亞
國家電網公司黨組成員、中紀委駐國家電網公司紀檢組組長 祝新民
國家電網公司黨組成員、副總經理 陳進行
國家電網公司黨組成員、副總經理 鄭寶森
國家電網公司黨組成員、副總經理 陳月明
國家電網公司黨組成員、副總經理 舒印彪
國家電網公司黨組成員、副總經理 曹志安
國家電網公司黨組成員、副總經理 欒軍
國家電網公司黨組成員、副總經理 李汝革
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管理5家區域電網公司,24家省、直轄市自治區電力公司
華北電網公司:北京電力公司、天津電力公司、河北電力公司、山西電力公司、山東電力公司
華中電網公司:湖北電力公司、湖南電力公司、江西電力公司、河南電力公司、四川電力公司、重慶電力公司
華東電網公司:上海電力公司、江蘇電力公司、浙江電力公司、安徽電力公司、福建電力公司
西北電網公司:陝西電力公司、甘肅電力公司、寧夏電力公司、青海電力公司、新疆電力公司、西藏電力公司
東北電網公司:遼寧電力公司、吉林電力公司、黑龍江電力公司
管理5家科研單位、多家直屬單位及控股公司:
中國電力科學研究院、國網南京自動化研究院、國網武漢高壓研究院、國網北京經濟技術研究院
中興電力實業發展有限公司、 國網北京電力建設研究院、中國安能建設總公司、 國家電網公司高級培訓中心、國網新源控股有限公司、國網建設有限公司、國網運行有限公司、國電信息中心、國電通信中心、國家電網報社
中國電力財務有限公司、中國電力技術進出口公司、國網深圳能源發展集團有限公司、英大國際信託投資有限公司、英大證券有限責任公司、中國電力出版社有限公司、國家電網公司社會保險事業管理中心
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服務黨和國家工作大局
服務電力客戶
服務發電企業
服務經濟社會發展
「四個服務」的企業宗旨體現了公司使命與價值追求的統一,體現了國有企業的政治責任、經濟責任與社會責任的統一,是公司一切工作的出發點和落腳點。
服務黨和國家工作大局 公司義不容辭的政治責任。
公司作為關系國家能源安全、國民經濟命脈、經營上萬億資產、具有重大影響力和帶動力的國有重要骨幹企業,是黨執政的重要經濟基礎,承擔著確保國有資產保值增值,增強國家經濟實力和產業競爭力的重要責任。
公司堅持局部利益服從全局利益,把維護黨和國家的利益作為檢驗工作成效和企業業績的根本標准。
服務電力客戶 公司肩負的基本使命。
公司作為經營范圍遍及全國大部分城鄉、提供普遍服務的供電企業,承擔著為電力客戶提供安全可靠充足的電力供應和服務的基本職責。
公司堅持服務至上,以客戶為中心,不斷深化優質服務,提高優質服務水平,持續為客戶創造價值。
服務發電企業 公司實現共贏的戰略選擇。
公司作為電力行業中落實國家能源政策、聯系發電企業和客戶、發揮橋梁作用的經營性企業,承擔著開放透明依法經營的責任。
公司遵循電力工業發展規律,科學規劃建設電網,推動建立完善三級電力市場,嚴格執行「公開、公平、公正」調度,與合作夥伴共同創造廣闊發展空間。
服務經濟社會發展 公司光榮的社會責任。
公司作為國家能源戰略的實施主體,承擔著保證能源資源實現優化配置,滿足經濟社會快速增長對電力需求的責任。
公司堅持經濟責任與社會責任相統一,保障電力安全可靠供應,推進節能降耗,保護生態環境,履行社會責任,服務社會主義和諧社會建設。
企業精神
努力超越 追求卓越
「努力超越、追求卓越」是對公司員工勇於超越過去、超越自我、超越他人,追求企業價值實現的高度概括。
「努力超越、追求卓越」的本質是與時俱進、開拓進取、科學發展。從全面貫徹落實「四個服務」的企業宗旨出發,立足於發展壯大國家電網事業,奮勇拼搏,不停頓地向新的更高的目標攀登,實現創新、跨越和突破。它表明公司及員工以黨和國家利益為重,以企業整體利益為重,以強烈的事業心和責任感,不斷向更高標准看齊,向更高目標邁進的勇氣和信心。
企業理念
以人為本、忠誠企業、奉獻社會
「以人為本,忠誠企業,奉獻社會」是公司處理與員工、客戶、合作夥伴和社會之間關系的基本信條和行動准則。
以人為本 以實現人的全面發展為目標,尊重人、關心人、依靠人和為了人。
公司視人才為企業的第一資源,堅持以人為本,共同成長的社會責任准則。公司善待員工,切實維護員工的根本利益,充分尊重員工的價值和願望,保證員工與企業共同發展;公司善待客戶,以客戶為中心,始於客戶需求、終於客戶滿意;公司善待合作夥伴,互利互惠,合作共贏,努力營造健康、和諧、有序的電力運營和發展環境。
忠誠企業 熱愛企業、關心企業、為企業盡心盡力,忠實維護企業利益和形象。
公司通過建立完善規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系,為員工發展提供機遇和舞台,充分調動員工的積極性、主動性和創造性,贏得員工對企業的忠誠。
奉獻社會 關愛社會、服務社會、回報社會,履行社會責任。
公司堅持發展公司、服務社會的社會責任目標,以公司的發展實現員工成長、客戶滿意、政府放心,促進經濟發展,社會和諧。公司及員工熱心社會公益,遵守社會公德,引領社會良好風尚,樹立公司開放、進取、誠信、負責的企業形象。
奮斗方向
建設世界一流電網 建設國際一流企業
國家電網人的遠大理想,實現「四個服務」的客觀要求,公司「努力超越、追求卓越」的前進方向。
建設世界一流電網 從我國國情、能源資源狀況和電網發展規律的實際出發,堅持以科學發展觀為指導,堅持自主創新,瞄準世界先進水平,充分利用先進的技術和設備,按照「規劃科學、結構合理、技術先進、安全可靠、運行靈活、標准統一、經濟高效」的要求,建設以特高壓電網為骨幹網架、各級電網協調發展的現代化國家電網。
建設國際一流企業 堅持以國際先進水平為導向,以同業對標為手段,推進集團化運作、集約化發展、精細化管理、標准化建設,把公司建設成為具有科學發展理念、持續創新活力、優秀企業文化、強烈社會責任感和國際一流競爭力的現代企業。
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執行國家法律、法規和產業政策,在國家宏觀調控和行業監管下,以市場需求為導向,依法自主經營。
對有關企業的有關國有資產行使出資人權利,對有關企業中由國家投資形成並由國家電網公司擁有的國有資產依法經營、管理和監督,並相應承擔保值增值責任。
根據國民經濟中長期發展規劃、國家產業政策、電力工業發展規劃和市場需求,制定並組織實施國家電網公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大生產經營決策。受國家有關部門委託,協助制定全國電網發展規劃,提出全國電力工業發展規劃的建議。參與投資、建設和經營相關的跨區域輸變電和聯網工程,近期負責三峽輸變電網路工程的建設管理。
負責所轄各區域電網之間的電力交易和調度,處理區域電網公司日常生產中的網間協調問題,實現安全、優質、高效運行。
根據國家法律、法規和有關政策,優化配置生產要素,組織實施重大投資活動,對投入產出效果負責。加快技術創新和科技進步,增強企業競爭力,促進電力工業持續、快速、健康發展。
深化企業改革,加快結構調整,轉換企業經營機制,強化內部管理,妥善做好企業重組、精簡機構和富餘人員分流與再就業工作,維護企業和社會穩定。
指導和加強國家電網公司有關企業思想政治工作和精神文明建設,統一管理國家電網公司的名稱、商標、商譽等無形資產,搞好國家電網公司企業文化建設。
承擔國務院及有關部門委託的其他工作。
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依法經營國家電網公司及有關企業中由國家投資形成並由國家電網公司擁有的全部國有資產。
從事電力購銷業務,負責所轄各區域電網之間的電力交易和調度。
參與投資、建設和經營相關的跨區域輸變電和聯網工程。
根據國家有關規定,經有關部門批准,從事國內外投融資業務。
經國家批准,自主開展外貿流通經營、國際合作、對外工程承包和對外勞務合作等業務。
從事與電力供應有關的科學研究、技術開發、電力生產調度信息通信、咨詢服務等業務。
經營國家批准或允許的其他業務。
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「一強三優」現代公司。
電網堅強: 電網規劃科學,結構合理,技術先進,安全可靠,運行靈活,標准統一,經濟高效。
資產優良: 資產結構合理,盈利和償債能力強,不良資產少,成本費用低,現金流量大,客戶欠費少。
服務優質: 事故率低,可靠性高,流程規范,服務高效,社會滿意,品牌形象好。
業績優秀: 安全、質量、效益指標國內外同業領先,企業健康發展,社會貢獻大。
建設現代公司: 建立健全現代企業制度,充分利用先進技術,推行現代化管理,具有較高的國際化水平。
戰略目標
把國家電網公司建設成為「電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀」的現代公司(簡稱「一強三優」)。
電網堅強:電網規劃科學,結構合理,技術先進,安全可靠,運行靈活,標准統一,經濟高效。
資產優良:資產結構合理,盈利和償債能力強;不良資產少;成本費用低,現金流量大,客戶欠費少。
服務優質:事故率低,可靠性高,流程規范,服務高效,社會滿意,品牌形象好。
業績優秀:安全、質量、效益指標國內外同業領先,企業健康發展,社會貢獻大。
建設現代公司:建立健全現代企業制度,充分利用先進技術,推行現代化管理,具有較高的國際化水平。這一表述展示公司銳意改革、開拓創新、誠信開放、勇於負責的企業形象。
戰略重點
電網發展戰略:建設以特高壓電網為骨幹網架、各級電網協調發展的現代化國家電網,促進大煤電、大水電、大核電基地集約化開發,實施更大范圍內能源資源優化配置(簡稱「一特三大」)。
近期目標:到2010年,初步建成網架結構較為堅強的國家電網,電網主要技術、設備和運行指標達到或接近國際先進水平。
科技興企戰略:遵循「自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來」的方針,發揮企業在技術創新中的主體作用,把增強自主創新能力作為強化公司科技支撐的關鍵和推動電網技術升級的中心環節,建設一流人才隊伍,實施大科研,創造大成果,培育大產業(簡稱「一流三大」)。
近期目標:到2010年,公司綜合技術實力達到國際先進水平,自主知識產權成果顯著增加,電網裝備水平和技術含量顯著提高,關鍵技術領域的研究開發和試驗研究能力達到國際領先水平。
人才強企戰略:牢固樹立科學人才觀,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,抓住培養、吸引、使用等關鍵環節,建立科學的選人用人機制,增加教育培訓投入,大力開展全員培訓,提高隊伍整體素質,建設結構合理、素質優良的經營人才、管理人才、技術人才和技能人才隊伍。
近期目標:到2010年末,員工隊伍具有本科及以上學歷的人員達到25%,全員培訓率達到95%以上;培育100名優秀經營人才,500名優秀管理人才,500名優秀技術人才和1000名優秀技能人才。在重大技術領域培養6-10名院士候選人,爭取產生2-3名院士。
國際化戰略:通過「引進來」、「走出去」等國際化活動,全面提升公司的技術創新能力、經營管理能力和資源配置能力,增強公司的核心競爭力,建設具有國際知名品牌和國際競爭力的國際一流企業,服務國家能源戰略,在引進國外能源資源、參與國際電力和能源合作中發揮重要作用。
近期目標:到2010年末,國際能源合作取得實質性進展;引進和消化國外先進技術,確保特高壓工程建設質量達到國際一流水平;發展對外技術咨詢和工程服務活動,初步在國際市場中建立國家電網公司品牌;進一步加大國際型人才的引進和培養力度,初步建立較高素質的國際化業務執行團隊。
中期目標:在周邊國家能源合作中發揮重要作用;適時適度參與國外電網的投資和經營,實現公司海外上市,建立國際化的資本運作能力;實現特高壓及相關電網關鍵技術的技術引進、消化吸收和技術出口服務活動,在對外運行維護和工程咨詢等方面形成一定的市場規模,樹立具有一定知名度的國家電網公司品牌;通過引進來、走出去多種手段,與國際先進電力企業接軌,不斷提高公司核心競爭力,建成具有國際影響力的企業。
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國家電網公司北京2008年奧運會合作夥伴標識
2006年1月26日,國家電網公司與第29屆奧林匹克運動會組織委員會(簡稱「北京奧組委」)在北京人民大會堂正式簽署合作協議,這標志著國家電網公司成為北京2008年奧運會電力供應合作夥伴,為北京2008年奧運會和殘奧會、北京奧組委等,提供電力供應和電力公共服務,包括輸電、變電和配電設施建設和服務等。
藉國家電網公司成為北京2008年奧運合作夥伴的良好契機,國家電網公司北京2008年奧運會合作夥伴標識組合對加速傳播「國家電網」品牌核心價值,進一步提升國家電網品牌的知名度和美譽度具有重要作用。
國家電網公司青年志願者標識
國家電網公司青年志願者標識由國家電網公司標識與中國青年志願者標識組成。作為公司青年志願者活動的統一標識,該標識有利於更好地提升公司形象,彰顯「國家電網」品牌。
中國青年志願者標識整體構圖為心形,又是英文志願者的第一個字母「V」,紅色。圖案中央是手的造型,也是鴿子的造型,白色。標識寓意為中國志願者向社會上所有需要幫助的人們奉獻一片愛心,伸出友愛之手,表達「愛心獻社會、真情暖人心」和「團結互助、共創和諧」的主題。
國家電網愛心希望小學標識
國家電網愛心希望小學的標識採用內有圖案的圓形設計,體現了「凝聚愛心、團結互助、圓貧困地區孩子上學之夢」的主題,同時又和國家電網公司標識球形設計相統一。
標識中一大一小兩個人手牽手的圖案充分體現了國家電網公司伸出援助之手,扶持、幫助貧困地區孩子,和他們手拉手、心連心的愛心之舉;高舉的手臂和向上的走勢給人以健康、向上、光明、美好的視覺和心理感受,貼合「希望小學」的主旨,也突出國家電網公司建立愛心希望小學,引領貧困地區的孩子走上成才道路的願望。
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企業實驗室:
電力系統模擬中心
電力系統模擬中心是具有二十世紀九十年代國際先進水平的大規模模擬試驗室,擁有亞洲最大規模的數模混合式電力系統實時模擬設備。該設備集實時電力系統模擬裝置與離線計算軟體於一體,可進行大規模交直流聯合系統電磁暫態和機電暫態的實時模擬研究,是實現電力系統優化設計、運行和控制的基本工具。
實驗室完成了天廣、龍政、江城、華北-華中聯網、東北-華北聯網等交直流輸電系統、伊馮500kV可控串補以及二灘、大亞灣等數十個重大工程的研究、開發和工程調試。
輸電線路桿塔試驗站
輸電線路桿塔試驗站是我國唯一從事輸電線路真型桿塔研究、設計與試驗的基地,可進行750 kV及以下雙回轉角、終端塔及變電架構和1000kV單回直線塔的真型試驗,試驗能力居世界首位。
實驗室先後完成了國內輸電線路桿塔試驗300餘基和國外桿塔試驗40餘基,為桿塔結構的優化設計提供了可靠的技術依據;同時實驗室也在我國第一條330kV、500kV、750kV輸電線路工程的塔型結構與施工設計方面開展了理論與試驗研究。
輸電線路力學性能試驗室
輸電線路導線力學性能實驗室研究內容包括架空導地線微風振動、導地線疲勞、導線蠕變、防振錘功率特性及防振效果評估、間隔棒機電性能、大跨越現場測振、架空線路導線防舞動、分裂導線間隔棒優化布置、空導地線及電力金具常規機電性能試驗研究等。
實驗室先後完成了南京大勝關長江大跨越、龍政線蕪湖長江大跨越等數十個大跨越工程的防振試驗研究,以及全國各電壓等級輸電線路導地線及金具的機械力學性能試驗研究,為我國輸變電線路的建設提供了有力的技術支持和安全保障。
電力電纜實驗室
實驗室由超高壓電纜成套試驗裝置、電纜試驗大廳和預鑒定試驗戶外場三部分組成。實驗室擁有凈空為長40m、寬30m、高20m的結構試驗大廳和佔地80×40m的戶外試驗場,擁有800kV×30A、800kV×6A和800kV×4A工頻串聯諧振試驗變壓器為主要設備的電纜成套專用試驗設備,規模和能力居世界第一。
實驗室主要開展高壓、超高壓電力電纜及附件產品特性試驗技術、敷設安裝技術、運行特性與可靠性監測技術的試驗與研究,先後承擔完成了二灘水電站500kV法國進口電纜線路性能及運行可靠性研究、三峽水電廠左岸電站500kV GIS 的調試工作和現場電纜運行特性研究工作。
電力系統電磁兼容實驗室
實驗室是我國電力行業規模最大、功能最全的電力系統電磁兼容實驗室,配備了中國唯一的3m/5m法電波暗室,具有符合IEC-61000系列標準的抗擾度試驗室和車載式移動方倉。
實驗室可為輸電線路、變電站的電磁兼容問題,電力設施的電磁環境問題和環保措施,電力環境質量問題開展所需要的試驗研究工作,可進行符合現行發布的電磁兼容國家標準的檢測、試驗和開展相關電磁兼容標准、規范的制修訂研究工作,完成了三峽船閘電磁水平及安全等一批重大建設項目。
自動化設備電磁兼容實驗室
自動化設備電磁兼容實驗室擁有標准3米法電波暗室、高性能的屏蔽室以及國際先進水平的電磁兼容測試設備,具備了按照國內外有關電磁兼容標准規定的最高等級要求對各類電力自動化設備以及其它電子、電器設備進行全面的電磁兼容測試分析的條件,能夠對開展電力系統中電磁兼容研究、解決電力自動化設備電磁兼容性問題提供強大的技術支持和服務。
實驗室已開展了電力系統電磁兼容性檢測方法、電力自動化設備電磁發射控制措施及抗干擾措施等多項針對電力自動化設備電磁兼容的研究。
『貳』 自從國家電網改成由省公司統一招聘後,如果只和地級市供電公司的一把手(關系很近)有關系的話,那麼二本
國家電網校園招聘考試分筆試和面試兩部分,不管是子弟還是非子弟第一步都是需要參加考試的,所以筆試要重視。
『叄』 國家電網信息報考第一志願撤銷了,第二志願會變成第一志願嗎
國家電網信息報考的時候,如果第一志願被撤銷了,第二志願是不會被變成第一志願的。錄取的時候他們還是要參考第一志願的。
『肆』 國家電網地級市公司,如果30歲已經是副科級了,多久能轉成正科級,還有科級別升處級幹部難不難
你好,你的問題回答如下:
1、國家電網地級市公司一般都是處級別編制,也就是說國家電網地級市公司一把手是處級幹部。
2、所以國家電網地級市公司科級幹部升處級幹部相對比較困難。
『伍』 國家電網改造是什麼意思
就是把老的電線換成新的,電線更粗,減少線路損耗,更換智能電表,讓計量更准確
『陸』 國家電網公司成立的節能服務公司都有哪些啊
上海泰旭節能科技有限公司憑著領先技術和突出的性價比,成為眾多設備配套廠商的首選,產品06年就出口日本 、加拿大、美國等國家!近年開始在國內招變頻器一級代理了!不管做代理還是采購,可以在網路 找上海泰旭節能科技有限公司。找一下就知道了 我做變頻器維修很多年了,還是比較了解這些情況的 , 希望對你有幫助
『柒』 國家電網改革到底成就如何
國家電網來已成為各方利源益博弈的競技場,就像我們小學時學的一篇課文《天鵝、大蝦和梭魚》:
天鵝、大蝦和梭魚想把一輛大車拖著跑,
雖說車子不算重
可天鵝伸著脖子要往雲里鑽,
大蝦弓著腰兒使勁往後靠,
梭魚一心想往水裡跳。
究竟誰是誰非,
百姓管不著,
只知道,
他們都拚命的拉呀拉呀,
大車至今仍在原處,未動分毫。
『捌』 國家電網公司和國家電力公司有什麼區別
國家電力公司和國家電網公司都是電力體制市場化改革的產物.前者是電力部轉變而回來,後來又分拆為五大發答電公司和兩大電網公司.國家電網公司就是其中之一,另一家是南方電網公司,主管南方五省,其他省份都歸國家電網公司.
『玖』 中國電力部發展成國家電力監管委員會還是國家電網了請詳細點介紹下
確切的說是電力部分為電監會和國家電網、南方電網、五大發電集團,原來的政府監管職能由電監會承擔,運營電網由國家電網和南方電網承擔,五大發電集團運營發電站方面的資產
『拾』 國家電網啥時候拆分呢
全國聯網是成功模式
筆者從1998年參與電力體制改革,在電力改革中,對廠網分開大家並無歧見,因為在電力的發、輸、配、售四環節中,發電和售電側是可以展開競爭的。但對於輸電網和配電網,由於其自然壟斷屬性,即使拆分也是把一個大壟斷變成若干個小壟斷。其自然壟斷的屬性並不會隨拆分而改變,甚至由於小壟斷不能在更大的市場邊界范圍內實現電力資源的調度和配置,可能會比大壟斷還要壞。因此,在這一次電力改革中,不能搞「沒有退路的一拆了之」,而是應採取較為慎重的,步步逼近更佳方向和路徑更為妥當。
縱觀世界各國電力改革,電網改革是關鍵。在這一過程中,出現了三種模式,第一是縱向分切的模式,即按發、輸、配、售縱向功能逐步分切;第二是橫向分拆模式,即按區域分割電網,在每個區域中發、輸、配、售一體化運行;第三是既橫向分拆又縱向分切的「破碎式」改革模式。正因如此,在1998~2002年的電力改革中,在究竟選擇國家發改委最初要取消國家電網公司搞一分為四的「0+4」模式還是選擇國家電力公司將自身演變為國家電網公司的「1+6」模式爭論中,才出台了5號文「2+5」的妥協模式,既分拆了國家電力公司又新設了國家電網公司。
從2002年至今的實踐看,當時新設國家電網公司不失為正確選擇。
首先,俄羅斯、美國、日本、英國、法國、巴西、印度等國家都發生了較大的電力事故,相比較而言,中國的電網沒有發生過大的電力事故,電網安全水平較高。其次,中國的電價與世界各主要國家相比,處於較低水平,過去用戶抱怨的「電老虎」也基本銷聲匿跡。再次,電改之初,中國電網被分割為13~14塊互不相連的區域電網,而中國西部水利資源豐富,北部煤炭資源豐富,而東部和南部又是電力負荷中心的非均衡現實環境,決定了全國聯網可以在一個更大的市場平台上展開競價上網,並在全國聯網范圍內實現資源優化配置。
因此,打破區域電網公司各自為戰、就地平衡的舊格局,保留一個能在跨省、跨大區范圍內實現聯網的國網公司無疑是正確的。也正是由於有全國聯網的現實需求,國家電網才在特高壓電網的技術上獲得了令發達國家仰視的成就,形成國家競爭力。事實表明,十年來在國家電網體制下,全國聯網取得了相當的成就,應該被人們看到。
電價是電改的「牛鼻子」
既然如此,為什麼總有人說我們的電力體制改革成效不大,甚至是失敗的?筆者認為原因有兩個:其一,電力體制改革的重要內容是摒棄發改委對電價和電力項目的審批權,電價是決定電力改革成功的「牛鼻子」;然而,這個「牛鼻子」卻始終沒有牽住。其二,廠網分開後,雖然發電主體多元化了,但由於發改委並未放棄審批電價,因此競價上網成了一句空話,國家電網對發電企業統購包銷的購電模式並未改變,而人們期待的大用戶和廠商直接見面,國家電網僅收過網費的新模式也未能推出。
綜上所述,未來電力改革的方向理應是從發改委轉變職能入手、放棄行政壟斷審批電價和國家電網公司改變購送電方式,而絕不是「一拆了之」的把國家電網一分為五,變大壟斷為小壟斷。而這一切又是在沒人對拆分結果負責的情況下發生。
眾所周知,壟斷的實質在於通過壟斷價格來攫取壟斷利潤。但是,透過現象看本質,中國的壟斷國企,不管是電網還是石油,有哪一個能自主決定自己產品價格?決定這些企業產品價格的「有形之手」是國家發改委。分析中國的企業壟斷,經濟壟斷只是表象,行政性壟斷才是本質。以電為例,無論上網電價還是零售電價,無論是發電電價還是輸電電價,都是由發改委審批之手決定的,具體竟能管到一廠一價,甚至一機一價。
因此,我國電力改革理應抓住電價這個「牛鼻子」,真正打破行政壟斷,實現「放開發電和售電兩邊,管住輸電和配電中間」的市場化模式,然而這需要中國行政壟斷者勇於放棄自身的權力和利益進行自我革命,然而令人失望的是,他們總是革企業的命積極,革自己的命消極。
可惜,中國電力改革最需要進行自我革命的國家發改委偏偏又是電力改革的主導者。於是出現這樣一個局面,每當改革到關鍵時刻,被改革者總能把改革視線成功地轉移到企業頭上,這就是僅搞企業改體的「拆分」,卻不觸動改制為核心的電價的真實原因。
最令人遺憾的是,在激進改革者和激進媒體的筆下,無論是電網還是石油企業,不僅是冥頑不化的不改革者,甚至其幹部和員工也成了與一般民眾對立的特殊利益集團和階層。而像高鐵、特高壓電網這樣最值得當今國人驕傲的技術,在他們的筆下又都成了批判中國發展模式的典型案例。批臭了高鐵速度,批倒了特高壓技術,也就否定了以國有資本為主導的中國改革模式。
應明確電改風險和失誤的責任主體
電力改革的成功在電價改革,而電價改革的成功在於國家發改委放棄行政壟斷的電價審批制,實現發電廠商和大用戶直接見面,國家電網公司從統購包銷到收取過網費的市場化改革。必須強調指出的是,電力改革的風險也在電價,而電價改革的風險目前在電網的盲目分拆和私有化。電網改革必須謀定而後動。
客觀來講,目前盲目主張拆分國家電網的人其思路有兩種,且變來變去反正是一門心思要拆分:一是從縱向功能上主張立刻對輸、配電網進行分切,二是從橫向區域上對國家電網搞「0+4」或「一分為五」的分拆,這兩種思路合在一起就是危險的「破碎式」改革。
電力改革必須明確風險和失誤的責任主體,回顧1998年以後的電力體制改革,國家發改委是電力改革領導小組的「牽頭人」。然而這個部門只有改革的權力,卻不承擔改革的風險,以至於2002年國家電力公司解體後,無論是三年電荒的發生,還是電價的上漲都找不到具體的責任人。
電力改革15年後的今天,某媒體再次發出所謂「新一輪電力體制市場化改革方向已定,國家電網有望一拆為五」的報道,筆者認為這樣的報道輕言是不負責任,重說是誤導電力改革方向。如此重大的報道依據何在?媒體該不該承擔責任,應引起人們關注和討論。